Всемирное антидопинговое агентство

Testing and investigations

The first purpose of the International Standard for Testing and Investigations (ISTI) is to plan for intelligent and effective testing, both In-Competition and Out- of-Competition, and to maintain the integrity and identity of the samples collected from the point the athlete is notified of the test to the point the samples are delivered to the laboratory for analysis. To that end, the ISTI (including its Annexes) establishes mandatory standards for test distribution planning (including collection and use of athlete whereabouts information), notification of athletes, preparing for and conducting sample collection, security/post-test administration of samples and documentation, and transport of samples to WADA-Accredited Laboratories for analysis.
The second purpose of the ISTI is to establish mandatory standards for the efficient and effective gathering, assessment and use of anti-doping intelligence and for the efficient and effective conduct of investigations into possible anti-doping rule violations. Like the Code, the ISTI has been drafted giving due consideration to the principles of respect for human rights, proportionality, and other applicable legal principles.

The current version of the ISTI went into force on 1 January 2021.

Кровяной допинг

Кровяной допинг — это инъекция эритроцитов , родственных продуктов крови, содержащих эритроциты, или сосудов с искусственным кислородом . Это делается путем забора и хранения собственной крови перед спортивным соревнованием, задолго до соревнования, чтобы организм мог восполнить свой естественный уровень эритроцитов, и последующего введения сохраненной крови непосредственно перед соревнованием. Возникающий в результате неестественный уровень красных кровяных телец улучшает транспорт кислорода и спортивную выносливость; таким образом, это запрещено на большинстве мероприятий. Его часто используют в экстремальных видах спорта, таких как езда на велосипеде , сноуборде и лыжах, где высоко ценится выносливость. Самый известный пример этого вида допинга — выступление Лэнса Армстронга на Тур де Франс .

Наркотики и каннабиноиды

Наркотические анальгетики уменьшают болезненные ощущения при серьезных травмах, потенциально позволяя спортсменам продолжить подготовку к соревнованиям после травмы. Хотя разрешены некоторые обезболивающие , включая кодеин , запрещены следующие:

Натуральные и синтетические каннабиноиды

Следующие вещества запрещены только для использования на соревнованиях, за исключением каннабидиола (CBD), использование которого не запрещено. В 2013 году разрешенный уровень метаболита ТГК был изменен с 15 нг / мл до 150 нг / мл, чтобы выявить только использование в соревнованиях.

• В каннабисе (гашиш, марихуана) и продуктах каннабиса
• Синтетические каннабиноиды, имитирующие действие ТГК
• Натуральные и синтетические тетрагидроканнабинолы (ТГК)

Основные Ценности ВАДА:

ЦЕЛОСТНОСТЬ

• Приверженность ценностям и духу Всемирного Антидопингового Кодекса.

• Беспристрастность, объективность, сбалансированность и прозрачность.

• Соблюдение самых высоких этических норм с целью недопущения ненадлежащего влияния или конфликтов интересов, которые могли бы препятствовать независимому и беспристрастному суждению.

• Разработка политики, процедур и практик, которые отражают справедливость, равенство и целостность.

ФИНАНСОВАЯ ПРОЗРАЧНОСТЬ

•Управление в соответствии с ценностями и духом Кодекса.

• Подотчетность финансовым органам, при сохранении соответствующей независимости от необоснованного влияния.

• Уважение прав «чистых» спортсменов.

ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Профессионализм.

• Разработка инновационных и практических решений для содействия внедрению и соблюдению Кодекса заинтересованными сторонами.

• Применение стандартов для всех видов деятельности.

Утечки базы данных [ править ]

В августе 2016 года Всемирное антидопинговое агентство сообщило о получении фишинговых писем, отправленных пользователям его базы данных, которые якобы являются официальными сообщениями ВАДА с запросом данных для входа. После проверки двух доменов, предоставленных ВАДА, было обнаружено, что информация о регистрации и хостинге веб-сайтов соответствует данным российской хакерской группы Fancy Bear. Согласно ВАДА, некоторые данные, опубликованные хакерами, были сфальсифицированы.

В связи с доказательствами широкого распространения допинга среди российских спортсменов ВАДА рекомендовало запретить российским спортсменам участвовать в Олимпийских и Паралимпийских играх в Рио-де-Жанейро в 2016 году. Аналитики заявили, что, по их мнению, взлом был отчасти актом возмездия против разоблачения российской спортсменки Юлии Степановой , чья личная информация была раскрыта в результате взлома. В августе 2016 года ВАДА сообщило о взломе их систем, объяснив это тем, что хакеры из Fancy Bear использовали учетную запись, созданную Международным олимпийским комитетом (МОК), чтобы получить доступ к своей базе данных системы антидопингового администрирования и управления (ADAMS). . Затем хакеры использовали веб-сайт fancybear.net для утечки того, что, по их словам, было файлами олимпийских тестов на наркотики нескольких спортсменов, получивших разрешение на терапевтическое использование, в том числе гимнастки Симоны Байлз , теннисисток Венеры и Серены Уильямс и баскетболистки Елены Делле Донн . Хакеры затачивали спортсменов, которым ВАДА предоставило льготы по разным причинам. Последующие утечки касались спортсменов из многих других стран.

Известные судебные преследования

Лэнс Армстронг

В июне 2012 года USADA обвинила бывшего велосипедиста Ланса Армстронга в нарушении антидопинговых правил. Обвинения последовали за прекращением федерального расследования по обвинениям, связанным с участием Армстронга в профессиональной велосипедной команде Почтовой службы США (1998–2004 годы). Армстронг подал в суд на USADA, утверждая, что USADA не обладает юрисдикцией для возбуждения дела, и что, если его принудят к арбитражу, он не получит должной правовой процедуры. В деле Армстронг против Антидопингового агентства США и Трэвиса Тайгарта Армстронг проиграл битву с USADA, поскольку Окружной суд счел достаточным в рамках соглашения USA Cycling с USOC о соблюдении Протокола USADA.

Окружной суд установил, что как член USA Cycling, Армстронг был тем самым обязан соблюдать Протокол USADA, который требовал, чтобы все оспариваемые обвинения в допинге рассматривались в арбитражном суде NAS и CAS. В своем решении окружной суд отметил, что другие федеральные суды придерживались аналогичных ограниченных взглядов на роль, которую федеральные суды должны играть в вопросах права на участие и арбитража в олимпийских видах спорта. Вторя решениям Слэйни против Международной федерации любительского спорта и Хардинга против Ассоциации фигурного катания США , Окружной суд постановил, что «федеральные суды не должны вмешиваться в дисциплинарные процедуры любительской спортивной организации, за исключением случаев, когда организация демонстрирует бессмысленное пренебрежение своими правилами. немедленный и непоправимый вред истца, если у истца нет другого доступного средства правовой защиты «. В конечном итоге иск был отклонен. 23 августа 2012 г .; Армстронг заявил, что не будет участвовать в арбитраже. Хотя он настаивал на своей невиновности, он утверждал, что не может принимать участие в «одностороннем и несправедливом» процессе. В ответ на это Армстонгу было дано пожизненное запрещение USADA участвовать в любых видах спорта, в которых используется Всемирный антидопинговый кодекс, что фактически положило конец его спортивной карьере.

Через месяц USADA опубликовало 200-страничное «мотивированное решение» в соответствии с протоколом WADA. Он назвал Армстронга главой «самой сложной, профессиональной и успешной допинг-программы, которую когда-либо видел спорт». В ответ на аргумент Армстронга о том, что восьмилетний срок давности за допинговые преступления давно истек, USADA ответило, что срок давности за допинговые преступления неприменим из-за «мошеннического сокрытия» Армстронга своего допинга. Давний прецедент в законодательстве США гласит, что срок давности не применяется в случаях мошенничества со стороны ответчика.

Основываясь на доказательствах, полученных в ходе расследования Армстронга и его судебных преследований, USADA направило документ с «обоснованным решением» и подтверждающую информацию в Union Cycliste International , Всемирное антидопинговое агентство и Всемирную корпорацию триатлона . USADA заявила, что:

BALCO расследование

Bay Area Лаборатория кооперативный (BALCO) был Сан — Франциско Bay Area бизнес , который поставляется анаболические стероиды для профессиональных спортсменов. Компания BALCO была основана Виктором Конте , который получал лекарства от химика из Иллинойса Патрика Арнольда и распространял их с помощью личного тренера Грега Андерсона . Вместе они продавали такие вещества, как эритропоэтин и гормон роста человека, которые не были обнаружены с 1988 по 2002 год, когда началось официальное федеральное расследование BALCO.

Летом 2003 года следователи USADA получили шприц со следами загадочного вещества и начали собственное расследование. Шприц достался доктору Дону Кэтлину , основателю и тогдашнему директору олимпийской аналитической лаборатории Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, который разработал процесс тестирования этого вещества, тетрагидрогестринона (THG). Он проверил 550 имеющихся проб у спортсменов, 20 из которых оказались положительными на ГТГ.

Ряд спортсменов, в том числе Мэрион Джонс , Келли Уайт , британский спринтер Дуэйн Чемберс , толкатель ядра Кевин Тот , бегун на средние дистанции Регина Джейкобс и метатели молота Джон МакИвен и Мелисса Прайс были впоследствии инкриминированы в ходе расследования.

России грозят отстранением от олимпиад на четыре года

Всемирное антидопинговое агентство опять призвало к жестким антироссийским санкциям. 9 декабря исполком ВАДА единогласно утвердил рекомендации своего комитета по соответствию — ввести запрет на участие России в крупных международных турнирах и на проведение соревнований на территории нашей страны на четыре года. Между тем, в обществе разгорается дискуссия об ответственности спортивного руководства страны за ситуацию, приведшую к дискриминации российских атлетов и России в целом.

История с обвинениями России в допинговом лукавстве зашла на новый вираж. Комитет WADA по соответствию нашли значительные расхождения, сравнивая данные о допинг-пробах наших спортсменов за 2011-2015 года из базы сбежавшего в США экс-сотрудника Российского антидопингового агентства (РУСАДА) Родченкова и информацию, присланную из России в нынешнем году. В WADA, кажется, только этого и ждали — предложение комитета отстранить Россию от олимпиад, универсиад и чемпионатов мира, было поддержано на исполкоме единогласно.

Ситуация складывается сколь нелепая, столь и печальная. Формально всех (!) наших спортсменов предложено лишить права участия в Играх лишь на основании несоответствия РУСАДА требованиям WADA

На другую нелепицу обратила внимание спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко — некоторые сегодняшние «сборники» ещё даже не начинали олимпийскую карьеру в 2015 году, но, по логике WADA, должны быть отстранены от Игр. «Оцениваю это решение как неправовое и не олимпийское», — считает спикер

Президент России Владимир Путин, комментируя рекомендации WADA, заметил, что «в основе таких решений лежат не забота о чистоте мирового спорта, а соображения политического характера, ничего общего с интересами спорта и олимпийского движения не имеющие». А премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил своему заместителю Ольге Голодец донести позицию о необходимости обжалования решения WADA до российских организаций, которые отвечают за это.

В ближайшее время наши адвокаты подадут иски в международный спортивный арбитраж в Лозанне, где в своё время уже оправдали 28 наших атлетов. Но сколько ещё «кругов WADA» надо пройти нашим атлетам, чтобы руководители российского спорта сумели, наконец-то, избавить их от очередных унижений? Этот вопрос  сегодня является одними из наиболее часто задаваемых в интернет-чатах.  Люди указывают — как в прошлый раз, так и сейчас спорт России водят «на убой» одними и теми же дорогами. Всё та же «база Родченкова», всё та же закрытость исследований экспертов WADA от наших представителей… Но чиновники от нашего спорта реагируют на это  примерно с тем же недоумением, с каким некоторые власти на местах ежегодно встречают проблемы с отоплением из-за сильных зимних морозов.

Увы, промахи наших спортивных «дипломатов» всё более очевидны. Например, согласие выступать в Пьончанге-2018 под белым флагом с вывеской «Олимпийские атлеты из России» преподносилось, как уступка, которая повысит доверие к нашей стране. Но опять лояльность воспринята «партнёрами» как слабость — сегодня в WADA уже говорят о том, чтобы допускать россиян на Игры только  без всякого намека на своё гражданство. Хотя такой «нейтралитет» противоречит и Олимпийской хартии, и Всеобщей декларации прав человека.  «Очень жаль, что мы изначально пошли на то, чтобы выступать под белым флагом на прошлой Олимпиаде, — считает вице-спикер Госдумы Петр Толстой. — Решение WADA— это просто продолжение всё той же линии по выдавливанию России из мирового спорта».

История

В октябре 1999 года USOC запустил USADA, и операции начались 1 октября 2000 года. В 2003 году одним из первых крупных начинаний USADA был пересмотр действующей на тот момент антидопинговой политики Соединенных Штатов с целью приведения ее в соответствие с новыми принял Всемирный антидопинговый кодекс. Одна из основных поправок, внесенных в Кодекс USADA, заключалась в снижении стандарта доказывания, необходимого для вынесения судебного решения, связанного с допингом. До внесения изменений стандарт доказывания соответствовал требованиям, предъявляемым к суду Соединенных Штатов. После модификации USADA снизило стандарт, требуемый для установления допингового нарушения, до «комфортного удовлетворения слышащего тела».

В настоящее время статус и независимость USADA от USOC противоречат нормам в спорте в Соединенных Штатах, поскольку большинство профессиональных спортивных организаций ( MLB , NFL , NBA , NHL ) управляют антидопинговыми функциями своих видов спорта. В результате текущих многолетних контрактов USADA с USOC и национальными спортивными руководящими органами ( USA Track & Field , USA Cycling , USA Swimming , US Soccer и т. Д.), Агентство отвечает за управление антидопинговыми программами, чтобы включают тестирование и управление результатами для спортсменов и мероприятий каждого вида спорта в течение года. Несмотря на свое название и статус официальной антидопинговой организации страны, USADA является частной организацией и не подлежит правительственному надзору.

Всемирный антидопинговый кодекс [ править ]

Кодекс — это документ, направленный на гармонизацию антидопинговых правил во всех видах спорта и странах. Он включает в себя ежегодный список запрещенных веществ и методов, которые спортсменам запрещено принимать или использовать.

В 2004 году Всемирный антидопинговый кодекс был внедрен спортивными организациями перед Олимпийскими играми в Афинах , Греция . В ноябре 2007 года более 600 спортивных организаций (международные спортивные федерации, национальные антидопинговые организации, Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет и ряд профессиональных лиг в различных странах мира) единогласно приняли пересмотренный Кодекс на Третья всемирная конференция по допингу в спорте, вступающая в силу 1 января 2009 г.

В 2013 году были одобрены дальнейшие поправки к Кодексу, удвоившие санкции за первое правонарушение, когда был установлен умышленный допинг, но позволили применить более мягкие санкции за непреднамеренное нарушение правил или для спортсменов, сотрудничающих с антидопинговыми агентствами. Обновленный кодекс вступил в силу 1 января 2015 года.

16 ноября 2017 года Совет Фонда ВАДА инициировал процесс проверки кодекса 2021 года, который также включал одновременную проверку международных стандартов. За это время у заинтересованных сторон было множество возможностей внести свой вклад и дать рекомендации о том, как еще больше укрепить глобальную антидопинговую программу. После процесса обзора заинтересованным сторонам было предложено публично высказаться по предлагаемому Кодексу и Стандартам во время Пятой Всемирной конференции Агентства по допингу в спорте в Катовице, Польша — возможностью, которой воспользовались более 70 заинтересованных организаций — до Кодекса и полной Набор Стандартов был одобрен Советом Фонда и Исполнительным комитетом соответственно.

Всемирный антидопинговый кодекс 2021 года должен вступить в силу 1 января 2021 года .

Критика

Статистическая достоверность тестов

Профессор Дональд А. Берри утверждал, что закрытые системы, используемые антидопинговыми агентствами, не позволяют проводить статистическую проверку тестов. Этот аргумент был поддержан соответствующей редакционной статьей в журнале Nature (7 августа 2008 г.). Антидопинговое сообщество и ученые, знакомые с антидопинговой работой, отвергли эти аргументы. 30 октября 2008 года журнал «Nature» (том 455) опубликовал письмо редактору ВАДА, противоречащее статье Берри. Тем не менее, был по крайней мере один случай, когда разработка предела статистических решений, используемого ВАДА при тестировании использования гормона роста, была признана арбитражным судом недействительной .

Сунь Ян допинговый спор

В 2018 году китайский пловец Сунь Ян уничтожил пробы, взятые во время антидопингового теста. В оправдание этого инспектор по допинг-контролю (DCO), отвечавший за тестовую миссию, позже подвергся критике со стороны Сунь Яна, китайских СМИ, журналистов и ученых за несоблюдение надлежащих протоколов. Допинговая комиссия FINA освободила Sun от правонарушений. Однако ВАДА обжаловало это решение в Спортивном арбитражном суде . Комиссия CAS из трех человек признала Сана виновным в отказе сотрудничать с тестерами образцов и запретила ему участвовать в соревнованиях по плаванию до февраля 2028 года. Однако решение CAS подверглось критике. 22 декабря 2020 года Швейцарский федеральный суд отменил награду CAS из-за предвзятости президента комиссии, который ранее писал в Твиттере антикитайские расовые оскорбления. Далее было обнаружено, что другой арбитр, Романо Субьотто, входил в рабочую группу ВАДА. Впоследствии этот запрет был сокращен до 4 лет и 3 месяцев вместо 8 лет, как было раньше, что означает, что Ян сможет участвовать в Олимпийских играх 2024 года.

Therapeutic Use Exemptions

The purpose of the International Standard for Therapeutic Use Exemptions (ISTUE) is to establish:

1. the conditions that must be satisfied in order for a Therapeutic Use Exemption (or TUE) to be granted, permitting the presence of a prohibited substance in an athlete’s sample or the athlete’s use or attempted use, possession and/or administration or attempted administration of a prohibited substance or prohibited method for therapeutic reasons;
2. the responsibilities imposed on Anti-Doping Organizations in making and communicating TUE decisions;
3. the process for an athlete to apply for a TUE;
4. the process for an athlete to get a TUE granted by one Anti-Doping Organization recognized by another Anti-Doping Organization;
5. the process for WADA to review TUE decisions; and
6. the strict confidentiality provisions that apply to the TUE process

The current version of the ISTUE went into force on 1 January 2021.

Current Governance Structure

In accordance with WADA’s Statutes, WADA’s current governance structure is composed of:

• A 38-member Foundation Board (Board), the Agency’s highest policy-making body, with an equal number of representatives from the Sports Movement and Governments of the World. 

  • The Members are appointed by their respective constituency groups (e.g., International Olympic Committee, International Paralympic Committee, Association of National Olympic Committees, Governments by continents, etc.).
  • Currently, approximately 1/3 of the Board is made up of active or former international-level athletes.
  • Four seats are dedicated to athletes representing the Sports Movement.
• A 14-member Executive Committee (ExCo), which the Board delegates the management and running of the Agency to, including the performance of activities and the administration of assets. This also includes taking all decisions that are not reserved by the WADA Statutes to the Board.
  • There are four Independent Members of the ExCo, namely the President, Vice President, one Member proposed by the Sports Movement and one Member by the Public Authorities.
  • The ten ordinary members of the ExCo include an equal number of representatives from the Sports Movement and Governments of the World. Members are appointed by their respective constituency groups.
  • Among them, one seat is dedicated to an athlete representing the Sports Movement.
  • Currently, more than one-third of the ExCo (5/14 seats) is made up of former international-level athletes.
• Five Standing Committees, which report into the ExCo and play a key advisory role in policy and priority development for the Agency.
  • One of these five Standing Committees, the Compliance Review Committee (CRC), is an independent body that is composed of an independent Chair, two independent compliance experts, an athlete representative, and two members nominated by their stakeholder group (i.e. one from Sport and one from Governments).
  • On an annual basis, the Agency seeks nominations from its stakeholders to fill all Standing Committee vacancies.
• Ten Expert Advisory Groups, which report as outlined in the chart below and play a key advisory role for the Agency in their areas of expertise.
   
• A Nominations Committee, which was formed in September 2019 to ensure that the right people in terms of skills and independence serve in senior governance roles within WADA,  and which reports as outlined in the chart below.

Protection of Privacy and Personal Information

The purpose of the International Standard for the Protection of Privacy and Personal Information (ISPPPI) is to ensure that Anti-Doping Organizations apply appropriate, sufficient and effective privacy protections to the personal information they process when conducting anti-doping programs, in recognition of the fact that personal information gathered in the anti-doping context can impinge upon and implicate the privacy rights of persons involved in and associated with organized sport.

The current version of the ISPPPI went into force on 1 January 2021.

Data Protection

A number of legal opinions have been published in relation to the compatibility of the ISPPPI with various national and European laws.

In addition, WADA has issued a number of statements and clarifications about data protection in the fight against doping in sport.

Правило о местонахождении

Антидопинговый кодекс изменил систему определения местонахождения, действующую с 2004 года, согласно которой с 2014 года спортсмены должны выбирать один час в день, семь дней в неделю, чтобы быть доступными для тестов на наркотики без уведомления.

В 2009 году это было безуспешно оспорено в суде бельгийским спортивным союзом Sporta, утверждая, что эта система нарушает статью 8 Европейской конвенции о правах человека ; и FIFPro , международной зонтичной группой профсоюзов футболистов, основавшей свою аргументацию на защите данных и трудовом законодательстве.

Значительное количество спортивных организаций, правительств, спортсменов и других лиц и организаций выразили поддержку требованиям «о местонахождении». Международная ассоциация легкоатлетических федераций и Великобритания спорта является двумя из самых ярых сторонников этого правила. И ФИФА, и УЕФА раскритиковали систему, сославшись на соображения конфиденциальности, как и BCCI .

ВАДА опубликовало вопросы и ответы с объяснением причин изменения.