Приложение 2. организационная структура партии «единая россия»

Еще один спойлер?

Традиционный спойлер КПРФ — «Коммунисты России» — в этих выборах тоже участвует.

Найти отдельную программу партии к выборам в Госдуму 2021 года не удалось. Но в общей программе, опубликованной на сайте, есть несколько предложений. А именно: изоляция прозападной пятой колонны, отстранение от власти олигархического капитала и сросшегося с ним чиновничества, проведение национализации важнейших объектов собственности, закон «О сверхдоходах», введение в систему социальной защиты населения понятия безусловный доход, постепенный переход к социализму…

Можно заметить, что ряд положений повторяет программы КПРФ и «СР-П-ЗП» и, судя по всему, направлены на ультра-левую аудиторию, готовую к революционным преобразованиям. Попасть в Госдуму с такой риторикой будет непросто, но вот традиционно оттянуть часть голосов у левых тяжеловесов — вполне. А большего и не требуется…

«России — достойную жизнь и великое будущее!»

Первым номером в избирательном бюллетене в этот раз будет стоять Коммунистическая партия Российской Федерации, и многие наблюдатели отметили это как своеобразный знак: удача в жеребьёвке равна шансу на удачный результат.

На выборах 2021 года, вместе с союзниками и сторонниками,КПРФ предлагает «план мирного и демократичного возвращения власти и собственности народу» под названием «К СССР — Сильной, Справедливой Социалистической Родине!». Помимо чисто социальных инициатив, в программе есть и более глобальные предложения, касающиеся изменения экономической системы страны и внешней политики.

Ради достижения поставленных задач предлагается десять конкретных шагов «к власти народа»:

• • • суверенная экономика (вывод Центробанка из-под влияния Федеральной резервной системы США, возвращение земли в общенародную собственность, остановка приватизации государственных и муниципальных предприятий и постепенный пересмотр результатов приватизации 90-х годов, национализация, появление нового Госплана);
    • индустриализация ХХI века (развитие высокотехнологичных отраслей и науки, поддержка МСБ, инвестиции в производство на основе новейших технологий);
    • продовольственная безопасность (развитие сельских территорий);
    • финансовое оздоровление страны (остановка оттока капитала за рубеж, поддержка регионов, экономическое развитие);
    • кардинальная реформа налоговой системы (поэтапная ликвидация НДС, прогрессивный налог на доходы физических лиц);
    • контроль ценообразования (государственное регулирование цен на продукты питания, лекарства и товары первой необходимости, тарифов ЖКХ);
    • создание Правительства народного доверия (полноценный «ремонт» Конституции, широкое обсуждение важнейших проблем в производственных коллективах и общественных объединениях, в организациях народного самоуправления и на государственном телевидении);
    • ликвидация социального расслоения (понижение пенсионного возраста, бесплатность и высокое качество среднего и высшего образования, льготы, повышение МРОТ и прожиточного минимума);
    • принципиально новая внешняя политика (сближение России, Белоруссии, Украины и Казахстана, повышение боеготовности Вооружённых сил и информационно-технологической защищённости страны);
    • поддержка культуры (проведение новой информационной политики, нацеленной на созидание, поддержку лучших образцов гуманизма, справедливости и солидарности).

Что характерно, по каждому из пунктов в программе прописаны не только конкретные действия, но и, зачастую, шаги, которые уже были приняты партией ранее для достижения указанных целей. Свои предвыборные лозунги КПРФ уже подтверждает делами. Так, в августе этого года группа депутатов Госдумы от партии направила в Комитет ГД РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов законопроект о выходе на пенсию россиян по старости в 60 лет для мужчин и в 55 лет для женщин. Коммунисты изначально выступали против «пенсионной реформы» и уже сейчас пытаются сделать всё, чтобы вернуть прежний пенсионный возраст. И если в этом созыве у партии было недостаточно голосов, чтобы реально изменить ситуацию, то сейчас КПРФ надеется на значительно более высокий результат.

Есть ли будущее у «Единой России»

Можно ли как-то изменить ситуацию и улучшить отношение россиян к главной политической силе страны? Это кажется очень маловероятным. Чтобы повысить рейтинги провластной партии и вернуть к ней доверие избирателей, власть должна кардинально измениться сама, что невозможно без коренного переформатирования существующего режима. На это никто не пойдет. А агитация или приемы политтехнологов серьезно ситуацию уже не изменят.

С чем же «ЕдРо» подойдет к всеми ожидаемому президентскому транзиту и выборам 2021 года, которые расценивается, как преамбула к передаче власти от Путина Путину? Конечно, можно объявить показательную войну с коррупцией в партийных рядах и исключить из политической силы особо одиозных товарищей, но вряд ли население купится на подобный ребрендинг.

Непопулярная пенсионная реформа сильно ударила по рейтингам «Единой России» и ее лидера Дмитрия Медведева

Теоретически, можно в кратчайший срок создать альтернативный политический проект и даже раскрутить его, но зачем это нужно? Можно ведь вообще ничего не делать. При реально существующей в стране явке любые выборы можно выиграть с помощью административного ресурса. Кудесники в избирательных комиссиях способны выдать «на гора» любой результат, необходимый власти. Тем более, что другие российские партии вряд ли навяжут единороссам серьезную борьбу. А если вдруг появится сила, которая захочет это сделать, ее просто не допустят к выборам.

«Единая Россия» – это неотъемлемая часть нынешнего российского режима, настоящий символ эпохи Путина. Партия родилась в одно время с ним и уйдет в небытие только после его краха.

Автор статьи:

Никифоров Владислав

За что чаще всего критикуют «ЕдРо»

Больше всего «Единую Россию», как политический проект, критикуют за отсутствие четкой идеологии, внятной позиции по многим важным вопросам и партийной программы, которая бы воспринималась, как руководство к практической работе. По мнению политологов, в последние годы «ЕдРо» все больше напоминает позднее КПСС.

На Западе партию обвиняют в узурпации власти. По мнению европейских и американских обозревателей, «Единая Россия» приняла ряд законов, значительно ограничивающих политическую конкуренцию в стране. В качестве примеров обычно приводятся решения об обязательном наличии у партии представительств по всей стране и минимальном количестве членов в 50 тыс. человек. Не меньше нареканий вызывает и работа Министерства юстиции, которое весьма избирательно относится к регистрации новых политических сил и проверке подписей, собранных партиями и кандидатами.

Сам процесс российских выборов и использование административного ресурса на них вызывает на Западе чувства брезгливости и негодования. По мнению западных аналитиков, результаты, полученные «Единой Россией» в некоторых субъектах, превращают в посмешище саму идею народного волеизъявления.

Россиянам также не нравятся все вышеперечисленные факты, но их список претензий к главной политической силе страны гораздо шире. «Единая Россия» – это партия власти, поэтому любые ее просчеты бьют по партийному рейтингу. Ухудшение уровня жизни последних лет сделало Медведева – многолетнего лидера «ЕдРа» – одним из самых непопулярных политиком в стране. А название «Единой России» уже превратилось в синоним коррупции, неэффективного управления и хамского отношения к простым гражданам. Не случайно, оскорбительное название «партия жуликов и воров», придуманное Алексеем Навальным, так быстро и прочно прилипло к «Единой России».

Россияне любят напоминать партии о ее обещаниях. Большинство из них так и остались на бумаге

Единороссов сплошь и рядом обвиняют в том, что они живут не по средствам. Декларируя небольшие доходы, они живут в дорогих особняках, владеют элитными авто, отправляют детей в лучшие иностранные университеты. Ряд независимых расследований показал, что многие члены партии имеют зарубежные счета и недвижимость на Западе, что является незаконным. Еще в 2012 году депутаты Гудков и Пономарев список депутатов ЕР, которые, уже работая в Думе, продолжают не только владеть активами, но и управлять ими.

В 2015 году был арестован единоросс Хорошавин, занимавший пост губернатора Сахалина. При обыске у него было обнаружено несколько миллиардов рублей наличными.

Пора предпринимать

Манифест «Партии Роста», принятый к выборам 2021 года, декларируется как «голос конкурентного, независимого от государства бизнеса и среднего класса».

Конкретных предложений в программе мало, но есть лозунги, например:

• • • священность частной собственности и защита предпринимательской инициативы;
    • переход с рентной на конкурентную модель развития экономики;
    • реформирование судебной системы;
    • взвешенная политика здравого смысла;
    • «Запрещаем запрещать»;
    • отказ от всеобщей воинской обязанности;
    • децентрализация власти;
    • свободные выборы.

Интересно, что в самом тексте программы открыто признаётся: партия долго не решалась принять участие в выборах и не особо рассчитывает на победу в них.

Единая Россия

Всеросси́йская полити́ческая па́ртия «Еди́ная Росси́я» — официально зарегистрированная правящая российская политическая партия, крупнейшая партия России.По итогам выборов 2003 года «Единая Россия» сформировала в Государственной думе парламентское большинство, в 2007 году — конституционное большинство, Лидер партии, возглавлявший избирательный список партии на думских выборах 2007 года — Президент Российской Федерации Владимир Путин.

На думских выборах 2011 года впервые в политической истории России формирование избирательного списка «Единой России» производилось на основании результатовпредварительных (первичных) выборов, проводимых совместно с Общероссийским народным фронтом.

Согласно решениям XII съезда «Единой России», принятым 24 сентября 2011 года, на думских выборах предвыборный список партии возглавлял действующий Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, а на выборах 2012 года кандидатом в президенты от «Единой России» стал Владимир Путин.

Съезд

Съезд «Единой России» решает все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе о создании или ликвидации структурных подразделений, ее центральных и руководящих органов, определяет основные направления деятельности политического объединения, утверждает устав и программные документы. Съезд принимает решения по участию партии в выборах различного уровня, в том числе выдвигает и отзывает кандидатов на пост президента России и в депутаты Государственной думы, избирает председателя партии, главу и членов высшего совета, состав генерального совета и центральной контрольной комиссии, а также принимает решения о досрочном прекращении их полномочий.

Очередной съезд созывается генеральным советом партии или его президиумом, как правило, один раз в год. Внеочередной съезд может быть созван по решению руководящих органов «Единой России» или по предложению более одной трети ее региональных отделений.

Съезд считается правомочным, если в его работе участвуют представители региональных отделений партии, образованных не менее чем в половине субъектов РФ. Решения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов.

Работа съездов длится от одного до двух дней. Всего с 2001 года, с момента учреждения партии, состоялось 18 съездов: 15 из них прошли в Москве, по одному — в Красноярске (2005), Екатеринбурге (2006) и Санкт-Петербурге (2009).

Структура и численность

В структуру «Единой России» входят региональные, местные и первичные отделения. Региональные — создаются в каждом субъекте РФ, местные — в городском округе или муниципальном районе, первичные — в городском или сельском поселении. В настоящее время действуют 82 тыс. 631 первичных и 2 тыс. 595 местных отделений. Численность партии составляет свыше 2 млн 114 тыс. человек.

Во всех региональных отделениях созданы советы сторонников партии, созданные «с целью конструктивного взаимодействия с гражданами страны». Они объединяют людей, которые поддерживают цели и задачи «Единой России», но не занимаются политической деятельностью.

С 2005 г. действует молодежное крыло партии — «Молодая гвардия Единой России» (в 2000-2005 гг. — «Молодежное единство»), членами которого являются более 150 тыс. человек.

Центральный исполнительный комитет

Центральный исполнительный комитет обеспечивает выполнение решений руководящих органов, реализует текущую политику партии, обеспечивает проведение избирательных кампаний, подготовку съездов и др. Формирование состава ЦИК, а также назначение его руководителя возложено на президиум генсовета «Единой России».

В разные годы комитет возглавляли Александр Беспалов (2001-2003), Юрий Волков (2003-2005), Андрей Воробьев (2005-2012), Константин Мазуревский (2012), Дмитрий Травкин (2012-2013), Виктор Кидяев (2013-2014), Максим Руднев (2014-2016; 2017, врио), Владимир Бурматов (2016-2017). В 2018 г. на пост главы ЦИК утвержден бывший сенатор от Псковской области Александр Борисов.

Идеология партии

«Единая Россия» – это типичная центристская партия. При этом ее идеологический базис несколько размыт и не определен, что, впрочем, является обычным делом для «партий власти». Их основная задача – законодательное обслуживание правящих режимов, идеология в этом случае отходит на второе место. «Единая Россия» не является исключением: ее представители постоянно заявляют о поддержке политики президента и называют себя «партией Путина». Сами единороссы называют себя «прагматиками», «государственниками» и «консерваторами». Можно добавить, что с момента образования политической силы идеологические принципы, которые она декларирует, несколько изменились – она стала более правой.

Исполнение государственного гимна. Патриотизм – одна из главных партийных «скреп»

На парламентских выборах 2007 года «Единая Россия» в качестве программы использовала список идеологических тезисов, взятых из «Плана Путина»:

• Защита российской культуры, языка, исторических традиций;
• Рост экономики через инновации, развитие науки и инвестиции в высокие технологии;
• Значительное улучшение качества жизни населения путем реализации ряда национальных проектов, повышение заработной платы и социальных выплат, решение жилищной проблемы;
• Защита суверенитета, укрепление мощи вооруженных сил и обороноспособности страны;
• Стимулирование социальной активности, широкая поддержка гражданского общества.

В 2009 году был принят программный документ, в котором идеология политической силы была названа «российским консерватизмом». Он понимался, как опора в государственном строительстве на традиционные ценности, российские обычаи и культуру, укрепление государственного суверенитета. В документе отмечалась необходимость стабильного развития страны без революций и периодов застоя. В основу программы была положена президентская «Стратегия-2020».

В 2018 году политическая сила еще раз попыталась выразить свои идеологические принципы, выпустив для этого специальную резолюцию. В ней были указаны три основные ценности партии: суверенитет и единство страны, благополучие граждан, лидерство и дальнейшее развитие. Тогда же был запущен ряд региональных дискуссий по вопросам дальнейшего развития и модернизации партии.

От участников съезда можно было услышать, что их идеология – это «ценности Путина», одержавшего блестящую победу в президентской кампании. Однако при такой парадигме трудно говорить о субъектности политической силы.

Генеральный совет

Генеральный совет руководит деятельностью «Единой России» в период между ее съездами. Он обеспечивает выполнение всех партийных решений, разрабатывает проекты предвыборных программ и иных документов, рекомендации по основным направлениям политической стратегии, руководит политической деятельностью «Единой России», выступает с заявлениями по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, представляет партию в отношениях с органами власти, общественными объединениями и др.

В генсовет входят только члены партии — не более 170 человек (точный количественный состав определяет съезд), которые избираются на съезде тайным голосованием. При этом состав совета подлежит ежегодной ротации не менее чем на 15%, согласно уставу. Руководство генсоветом возложено на его секретаря и президиум в составе не более 27 человек. Секретарь избирается генеральным советом партии из числа его членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.

На съезде 22-23 декабря 2017 года ротация генсовета составила 23%. Из действующего состава было выведено 38 человек, введено — 39. В президиум избраны 35 человек.

С 2001 года в «Единой России» сменились четыре руководителя совета: Александр Беспалов (2001-2003), Валерий Богомолов (2003-2005), Вячеслав Володин (2005-2010) и Сергей Неверов (2010-2017). В 2017 году секретарем генсовета стал Андрей Турчак, бывший губернатор Псковской области.

Финансирование

Согласно финансовому отчету, предоставленному «Единой Россией» в Центризбирком РФ, в 2018 году на ее счета поступило 7,2 млрд руб. (в 2017 году — 5,5 млрд). Из них 4,3 млрд (60%) было направлено из федерального бюджета в рамках программы госфинансирования партий. 2,3 млрд (32%) поступило в виде пожертвований, из которых почти 96% (2,2 млрд) — от юридических лиц. Еще 225 млн были получены от вступительных и членских взносов, остальные средства — за счет доходов от предпринимательской деятельности и гражданско-правовых сделок.

Общая сумма средств на счетах партии (с учетом остатка за 2017 год) составила на начало отчетного периода 8,6 млрд руб. Из них на свою деятельность «Единая Россия» израсходовала 7 млрд. Большинство средств было направлено на содержание региональных отделений (36,76%; 2,6 млрд) и руководящих органов (13,6%; 955 млн) партии. На пропагандистскую деятельность было израсходовано 739 млн руб., на организацию публичных мероприятий — 614 млн. Остальные средства были перечислены в избирательные фонды, на проведение съездов, благотворительную, международную деятельность и др.

Кому на Руси жить хорошо?

Предвыборная программа политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» — документ не очень маленький, но довольно-таки банальный. Главный принцип: «достойный труд — достойная зарплата — достойная пенсия».

Так же как и многие другие партии, «Пенсионеры» предлагают упразднить Пенсионный фонд России, при этом их идея заключается в том, чтобы расходы на пенсии полностью перенести на плечи бюджета (правда, откуда там взять столько денег — не совсем ясно). А пенсионный возраст вообще предлагается ликвидировать (что это значит и к чему это может привести — «Пенсионеры» не поясняют).

Помимо различных предложений по улучшению жизни старшего поколения, документ включает и такие инициативы как отмена ЕГЭ, прогрессивное налогообложение, борьба с коррупцией…  В общем, опять ничего нового.

«Пенсионеры должны стать теми, кому на Руси жить хорошо», — такими словами заканчивается программа партии, название которой будет размещено последним в избирательных бюллетенях.

Хотелось бы отметить, что знакомиться с предвыборными программами стоит каждому избирателю. Участие в голосовании — это не только наше право. Это еще и гражданский долг каждого россиянина. Мы сами выбираем, в какой стране нам жить, и этот выбор должен быть осознанным.

Общая информация

«Единая Россия» (ЕР, «ЕдРо») – крупнейшая в нашей стране политическая сила, имеющая представительства во всех субъектах федерации. Ее можно назвать классическим примером «партии власти» в политологическом понимании этого термина. На протяжении всей своей истории «ЕдРо» поддерживало курс и политику существующего в стране режима. На выборах 2011 года ее возглавлял Медведев, в тот момент занимавший пост главы государства, а в 2012 году ЕР выдвинула Путина кандидатом в президенты.

Владимир Путин на съезде «Единой России»

Уже на первых выборах 2003 года «Единая Россия» пробилась в парламент, а в 2007 и в 2016 году она получила в Госдуме конституционное большинство. В парламенте нынешнего созыва ЕР имеет фракцию, состоящую из 340 депутатов. Несколько тысяч представителей партии трудятся в заксобраниях различных регионов. Подавляющее число руководителей субъектов Российской Федерации также являются единороссами.

Центральный офис «ЕдРа» расположен в Москве, в Банном переулке. Официальная электронная страница – er.ru.

Партнером «ЕдРа» является Общероссийский народный фронт (ОНФ) – широкая коалиция организаций, образованная в 2011 году по инициативе тогдашнего премьера Путина. Партия тесно сотрудничает со многими политическими силами в ближнем и дальнем зарубежье.

Символом «ЕдРа» является шагающий медведь. На партийной эмблеме над зверем развевается стилизованный российский триколор, а в нижней части находится название политической силы. До 2005 года медведь на эмблеме был коричневым, затем его стали изображать белым. ЕР активно использует «медвежью» тему в агитации и в партийной атрибутике. Собственного гимна партия не имеет – во время торжественных и официальных мероприятий исполняется российский государственный гимн.

ЭКОНОМИКА

Провести цифровизацию всей экономики страны. Применять компьютерное прогнозирование экономики и социальных изменений. Нельзя построить конкурентную экономику без современной системы управления.

Запретить продавать за рубеж необработанное сырье (нефть, лес, пшеницу). Вместо этого продавать продукцию переработки (нефтепродукты, мебель, макароны).

Запретить строительство европейских предприятий в России, если ЕС не даст возможности нам строить свои предприятия в Европе.

Уменьшить налоги в несырьевых отраслях промышленности. Предоставить право регионам России снижать ставку по налогу на профессиональный доход.

Ввести госмонополию на алкоголь, сахар, табак и энергоресурсы — это огромные доходы. Вернуть в госуправление крупные торговые сети, энергетические компании и стратегические предприятия.

Легализовать теневой бизнес, проведя экономическую амнистию и гарантировав тайну вкладов

Это вернет из-за границы огромные деньги — 8 годовых бюджетов.

Пересмотреть итоги приватизации заводов и фабрик, но без насилия и преследований, а путем переговоров.

Одновременно с политикой привлечения инвестиций и участия в международной кооперации проводить политику импортозамещения.

Особое внимание уделять высокотехнологическим предприятиям. Минимум проверок и максимум льгот

Развивать экспорт электроэнергии.

Вывести золотовалютные резервы России из американских ценных бумаг. Ввести ограничения на вывод валюты за рубеж.

Конфисковать имущество российских монополий, не связанное с их уставной деятельностью: виллы, офисы, самолеты, яхты и проч. Увеличить плату за землепользование компаниям, использующим землю для свалок.

Вести массовое малоэтажное строительство — локомотив экономики. Каждая семья должна иметь отдельный дом с участком. Выдавать беспроцентные кредиты на покупку жилья.

Предусмотреть налоговые льготы для перевода бизнеса из мегаполисов в малые города. Собираемые налоги от крупных предприятий оставлять в регионе. Направлять их на развитие инфраструктуры, дорог и транспортной системы.

Транспорт — основной вектор развития экономики. Нужно воспользоваться нашим преимуществом — территорией от океана до океана. Увеличить среднюю скорость поездов до 200 км/час. Принять национальную программу строительства дорог от востока до запада России.

Снизить банковскую кредитную ставку для физических лиц до 5%, ставки для бизнеса до 2–3%, ставки для сельскохозяйственного бизнеса до 1–2% с отсрочкой платежа до продажи урожая.

Обязать банки большую часть активов перевести под госгарантии в реальный сектор российской экономики для стимулирования производства.

Создать единый федеральный центр подбора вакансий. Запретить въезд трудовых мигрантов, пока не будут трудоустроены все граждане России.

Развивать российский туризм. Создать отели и дома отдыха дешевле и лучше, чем в Турции, Египте и других курортах.

Народная программа

Программа партии «Единая Россия» «За благополучие и достойную жизнь людей. За сильную и успешную Россию» — наиболее объемная из всех представленных. Как уже писал ЧС-ИНФО, составлялась она на основе предложений, которые вносили представители общественных объединений и граждане по всей стране. Документ затрагивает практически все сферы жизни. Он разделен на два больших блока, в которых содержится 15 направлений деятельности. По каждому из них подробно прописаны задачи для реализации: с конкретными цифрами, показателями и проектами.

Интересно, что начинается программа с темы трудовой занятости населения. И это правильно, ведь для борьбы с бедностью не достаточно выплат и пособий, а, прежде всего, необходимо обеспечить возможность полноценной работы

Из интересных инициатив, о важности которых ранее писал ЧС-ИНФО, можно также выделить введение федерального Закона о многодетных семьях, создание службы помощи семьям с детьми по принципу «одного окна» и сети ресурсных семейных многофункциональных центров

Большое внимание в программе уделено развитию образования и науки, экологическим проектам

Если первая часть программы полностью сосредоточена на человеке и его потребностях, то вторая носит более глобальный характер. Она содержит ряд мер по развитию промышленности, особенно топливно-энергетического сектора (в том числе — по развитию водородной энергетики!). Отдельный блок посвящен развитию сельских территорий и агропромышленного комплекса. Одна из интересных мер — «повысить роль местного самоуправления: ввести практику участия сельских поселений в принятии планов развития своих территорий».

Большое внимание в программе уделено и развитию регионов. «Необходимы решительные шаги по межбюджетному выравниванию, созданию эффективной финансовой базы местного самоуправления (ранее ЧС-ИНФО писал, что этого требуют нововведения в Конституцию), вовлечению граждан в принятие важнейших решений о том, как и на какие цели использовать деньги района, города, субъекта Федерации», — говорится в программе

В качестве конкретных мер предлагается:

• • • Обеспечить на законодательном уровне оптимизацию системы межбюджетных отношений.
    • Разработать меры по замещению коммерческой задолженности муниципальных образований с высоким уровнем долговой нагрузки бюджетными кредитами.
    • Создать нормативно-правовую базу, стимулирующую регионы и муниципальные образования к наращиванию собственных налоговых и неналоговых доходов.
    • Обеспечить формирование децентрализованной региональной сети авиационных перевозок (Урал—Сибирь—Дальний Восток). А также развитие региональной авиации.
    • Разработать и реализовать комплексную программу развития регионов Сибири, включая развитие Ангаро-Енисейского макрорегиона (ранее ЧС-ИНФО уже писал о данной инициативе министра обороны Сергея Шойгу).

и еще ряд подобных инициатив.

«С принятием программы на съезде работа не заканчивается. Программная комиссия «Единой России» будет действовать на постоянной основе, ведь предстоящие до следующих выборов пять лет будут временем новых вызовов и новых возможностей», — говорится в завершении документа.

В целом можно отметить, что программа «Единой России», действительно, выглядит наиболее подробной и проработанной из всех. Скорее всего, это связано, прежде всего, с тем, что у партии есть серьезные ресурсы и возможности для её составления и всесторонней работы с документом.

Программа и устав

Путин и Медведев выступают на партийном съезде 24 сентября 2011 г.

Официально зарегистрированный устав партии «Единая Россия» находится на сайте Министерства юстиции Российской Федерации. В 2010 году на сайте Минюста также находилась программа партии «Единая Россия», которая датировалась 1 декабря 2001 года. В настоящее время на сайте Министерства юстиции отсутствует какое-либо упоминание о программе «Единой России».

Действующий устав датируется 26 мая 2012 года и претерпел по сравнению с уставом 2001 года ряд изменений.

На официальном сайте «Единой России» как программа партии с URL http:///party/program/ до сентября 2011 года подавалась “Предвыборная Программа Всероссийской политической партии «Единая Россия» «План Путина — достойное будущее великой страны»”, принятая VIII съездом партии «Единая Россия» 1 октября 2007 года.

Предыдущая предвыборная программа, утвержденная 20 сентября 2003 года на III Съезде Всероссийской политической партии «Единство и отечество» — «Единая Россия» недоступна на официальном сайте, однако копии находится на ряде сайтов. В частности, эта программа содержала следующие пункты:

Также на официальном сайте находится программное заявление партии «Единая Россия», принятое VII съездом 15 апреля 2008 года.

Кроме того, на официальном сайте партии «Единая Россия» находится «программный документ» под названием «Россия: сохраним и приумножим!», который принят 21 ноября 2009 года на XI съезде партии в Санкт-Петербурге. В «программном документе», в частности, говорится:

В мае 2011 по предложению Председателя правительства РФ и председателя партии «Единая Россия» В. В. Путина. была создана коалиция общественных организаций с участием «Единой России» — Общероссийский народный фронт. Программа ОНФ и одновременно предвыборная программа партии под названием «Народная программа» будет утверждена на XII съезде «Единой России» 23 и 24 сентября 2011 года. Для подготовки программы ОНФ с подачи председателя партии «Единой России» Владимира Путина был создан «Институт социально-экономических и политических исследований», который возглавил сенатор Николай Федоров.