Единая россия

История

«Единая Россия» была образована на базе партии «Единство», общественно-политической организации «Отечество» и движения «Вся Россия». Ее созданию предшествовало успешное участие этих политических объединений в думских выборах 1999 года, по итогам которых в нижнюю палату парламента прошли избирательный блок «Межрегиональное движение — Единство» («Медведь») во главе с главой МЧС Сергеем Шойгу и блок «Отечество — Вся Россия» во главе с бывшим премьер-министром РФ Евгением Примаковым.

В мае 2000 года «Единство» было преобразовано в партию, в которую вошли также члены движения бывшего премьер-министра РФ Виктора Черномырдина «Наш дом — Россия». Лидером партии стал Сергей Шойгу, политсовет возглавил руководитель фракции «Единство» в Госдуме Борис Грызлов.

12 апреля 2001 года «Единство» и «Отечество» заявили о намерении создать единую партию. Первым этапом объединения стало образование в сентябре того же года Общероссийской общественной организации «Союз «Единство и Отечество», к которой присоединилось движение «Вся Россия».

1 декабря 2001 года союз был преобразован во Всероссийскую политическую партию «Единство и Отечество» — Единая Россия». Зарегистрирована Министерством юстиции РФ 31 января 2003 года. С 24 декабря 2003 года партия носит современное название. Действует в соответствии с уставом от 1 декабря 2001 года.

«Единая Россия» является крупнейшей в РФ политической партией. Поддерживает политику президента и правительства РФ. Идеология основана на принципах центризма и консерватизма. «Единая Россия» выступает за укрепление суверенитета страны, повышение ее обороноспособности, патриотическое воспитание молодежи, развитие конкурентоспособной экономики, наращивание инвестиций и инноваций, развитие демократии и институтов гражданского общества и др. На XVIII съезде партии 7-8 декабря 2018 года в ее устав были приняты изменения, которые закрепили базовые ценности партии, среди которых — благополучие человека, единство и суверенитет страны, лидерство и развитие России.

Председателем партии является премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Высший совет возглавляет Борис Грызлов, пост секретаря генерального совета «Единой России» занимает вице-спикер Совета Федерации РФ Андрей Турчак.

Высший совет

Высший совет «Единой России» определяет стратегию ее развития, содействует выполнению программы и устава, «укреплению авторитета и росту влияния партии в российском обществе». Избирается из числа «выдающихся общественных и политических деятелей Российской Федерации, имеющих большой авторитет в российском обществе и на международной арене», в том числе не являющихся членами «Единой России». Выборы высшего совет, как и его председателя, проходят путем открытого голосования на съезде партии. Количественный и персональный состав совета определяет съезд. Действующий состав высшего совета был избран 22 января 2017 года, в него вошли 90 человек. На съезде 22-23 декабря 2017 года в результате ротации состав совета увеличен до 100 человек.

Председатель высшего совета осуществляет общее политическое руководство деятельностью «Единой России», представляет партию во всех российских и зарубежных государственных и негосударственных органах и организациях, заверяет решение съезда о выдвижении кандидата на должность президента РФ и др. С 2002 года пост председателя высшего совета партии занимает Борис Грызлов.

Обеспечение оперативного рассмотрения и согласования вопросов, входящих в компетенцию высшего совета, возложено на его бюро, в состав которого входят председатель высшего совета, секретарь генсовета партии, руководитель парламентской фракции «Единой России» и др.

Комиссия по этике

7 декабря 2018 года на XVIII съезде было принято решение о создании федеральной партийной комиссии по этике, которая будет разбирать наиболее резонансные случаи, наносящие ущерб имиджу партии. В полномочия комиссии входит вынесение разного рода дисциплинарных решений (объявление выговора, приостановка членства в партии, лишение партбилета), которые обязательны к исполнению.

Комиссия по этике стала вторым, наряду с ЦКРК, центральным контрольным органом партии. Ее состав — 12 человек — избирается съездом открытым голосованием. Пост председателя занимает депутат Госдумы, первая женщина-космонавт Валентина Терешкова.

Численность[править | править код]

Новое лицо партии

• В июле после учредительного съезда численность «Единства» составляла 150 тыс.
• В марте 2003 в «Единой России» (созданной на базе «Единства» и ОВР) состояло уже 400 тыс.
• После выборов 2003 на очередном съезде председатель партии Борис Грызлов назвал уже цифру 680 тыс.
• К январю 2005 численность выросла до 860 тыс., но затем в результате внутрипартийной проверки уменьшилась на 40 тыс.
• По словам секретаря генсовета партии Вячеслава Володина, в начале 2006 фактическое число членов уже превысило миллион.
• По состоянию на середину 2006 — 1 096 000.
• По состоянию на 04 декабря 2007 в партии сегодня 1 миллион 700 тысяч человек .

Представительство в органах власти

Партия дважды — в 2007 и 2011 годах — выдвигала кандидатов на президентские выборы, и оба раза они занимали высший государственный пост. 2 марта 2008 года президентом РФ был избран первый вице-премьер Дмитрий Медведев (70,28%), 4 марта 2012 года — Владимир Путин (63,6%). В 2017 году партия заявила, что поддержит на очередных выборах действующего главу государства. Владимир Путин участвовал в избирательной кампании в качестве самовыдвиженца, по итогам голосования 18 марта 2018 года набрал 76,69%.

«Единая Россия» с 2003 года представлена в Государственной думе РФ, имеет самую многочисленную фракцию. По итогам выборов 2003 и 2007 годоа партия обеспечивала себе конституционное большинство в парламенте (2/3 и более от численности депутатского корпуса, т. е. от 450). По итогам выборов в Госдуму VII созыва в 2016 году за список «Единой России» проголосовали 54,20% избирателей, по одномандатным округам были избраны 203 кандидата. В новом составе Думы партия получила 343 мандата — абсолютный рекорд за всю историю нижней палаты парламента, и вновь обеспечила себе конституционное большинство (343 мандата из 450 по итогам выборов). С 2011 года список кандидатов на думские выборы формируется по итогам праймериз (в 2011 году прошли при участии ОНФ). «Единая Россия» является первой политической организацией в РФ, использующей подобную процедуру в ходе избирательных кампаний.

На региональных и местных выборах «Единая Россия» также стабильно занимает лидирующие позиции. Так, в единый день голосования в 2018 году партия в целом получила 21 тыс. 905 мандатов и выборных должностей (74,02% от общего числа избранных в единый день голосования), в 2019 году — 35 тыс. 148 (76,2%).

Генеральный совет

Генеральный совет руководит деятельностью «Единой России» в период между ее съездами. Он обеспечивает выполнение всех партийных решений, разрабатывает проекты предвыборных программ и иных документов, рекомендации по основным направлениям политической стратегии, руководит политической деятельностью «Единой России», выступает с заявлениями по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, представляет партию в отношениях с органами власти, общественными объединениями и др.

В генсовет входят только члены партии — не более 170 человек (точный количественный состав определяет съезд), которые избираются на съезде тайным голосованием. При этом состав совета подлежит ежегодной ротации не менее чем на 15%, согласно уставу. Руководство генсоветом возложено на его секретаря и президиум в составе не более 27 человек. Секретарь избирается генеральным советом партии из числа его членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.

На съезде 22-23 декабря 2017 года ротация генсовета составила 23%. Из действующего состава было выведено 38 человек, введено — 39. В президиум избраны 35 человек.

С 2001 года в «Единой России» сменились четыре руководителя совета: Александр Беспалов (2001-2003), Валерий Богомолов (2003-2005), Вячеслав Володин (2005-2010) и Сергей Неверов (2010-2017). В 2017 году секретарем генсовета стал Андрей Турчак, бывший губернатор Псковской области.

Председатель партии

Пост председателя партии был учрежден 27 ноября 2004 года решением V съезда. Председатель партии представляет ее во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации. Он открывает съезд «Единой России» и председательствует на заседаниях ее руководящих органов, предлагает кандидатуры для избрания или назначения на должности в генсовете, высшем совете и др.

Председатель избирается открытым голосованием на съезде партии, для избрания кандидату необходимо набрать две трети голосов делегатов. Согласно уставу, на эту должность может быть избран гражданин РФ, не являющийся членом «Единой России» (соответствующие поправки приняты в апреле 2008 года).

В 2004-2008 годах «Единую Россию» возглавлял Борис Грызлов (одновременно — руководитель высшего совета партии), в 2008-2012 годах — Владимир Путин, который на тот момент занимал пост председателя правительства РФ (членом «Единой России» при этом не являлся). В мае 2012 года главой партии стал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, который вступил в «Единую Россию».

Структура партии

Высшим руководящим органом является съезд партии. На нем выбирается руководство, и принимаются стратегические решения. Например, о выдвижении кандидатов на президентские выборы, о создании новых структур или органов партии. На съезде утверждается список кандидатов в депутаты парламента. С момента образования ЕР было проведено 19 съездов, последний из них состоялся в ноябре 2019 года.

Нынешний Председатель политической силы – Дмитрий Анатольевич Медведев

Высшие исполнительные органы ЕР – Центральный исполком и Президиум Генсовета. Главой политической силы является Председатель, проверкой финансовой деятельности занимается Центральная контрольная комиссия.

В 2018 году был образован еще один контролирующий орган – Комиссия по этике. Она следит за моральным обликом единороссов и разбирает наиболее скандальные случаи, которые могут нанести ущерб имиджу политической силы. В состав этого органа входит двенадцать человек. Он может объявлять выговоры, приостанавливать членство в партии и даже лишать наиболее «отличившихся» партбилетов. Председателем Комиссии избрана Валентина Терешкова. На том же съезде был принят Моральный кодекс – свод правил поведения для членов партии. Документ рекомендовал единороссам вести себя скромно и сдержанно, с уважением относится к гражданам и помогать им, а в случае совершения действий, противоречащих положениям кодекса, добровольно уходить из партии.

Низовой ячейкой ЕР является первичное отделение партии, оно приходится на одно сельское или городское поселение, ТОС. Руководящий орган первичного отделения – собрание, во главе которого находится секретарь.

В муниципальных образованиях и городских округах действуют местные отделения «Единой России». Их высший орган – конференции, в периоды между ними – местные политические советы, текущим управлением занимаются исполнительные комитеты.

Валентина Терешкова теперь отвечает за моральный облик единороссов

В каждом субъекте РФ работает региональное партийное отделение. Руководящим органом региональных отделений также являются политические советы и конференции.

Деятельность политической партии «Единая Россия» определяется ее уставом. Его нынешняя редакция принята в 2012 году, и с ней можно ознакомиться на сайте ЕР. По сравнению с уставом, принятым в 2001 году, она содержит некоторые изменения.

Основатели партии

У основания вечно правящей партии стояли три политических тяжеловеса начала 2000-х годов: Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев и Сергей Шойгу.

Первые двое давно уже на пенсии. И если бывший президент Татарстана ушел на заслуженный отдых с почетом, как первый руководитель республики, много сделавший для ее процветания. То «человек в кепке» был отправлен на пенсию в связи с «утратой доверия» и теперь разводит пчелок. Зато его жена оказалась удивительно талантливой дамой. Уже долгие годы является самой богатой женщиной страны.

Только Сергей Шойгу по-прежнему «на коне» и даже нарастил свой политический капитал.

По словам Татьяны Юмашевой (дочери первого российского президента Бориса Ельцина), у истоков создания «партии власти» стоял скандально известный бизнесмен Борис Березовский. Она также добавила, что нельзя забывать прошлое, иначе это будет сильно напоминать ВКП(б), когда историю партии тщательно вымарывали каждый раз, если очередной лидер оказывался вдруг врагом народа. Возможно, необходимо учитывать это, отвечая на вопрос: «Что такое ЕР?» Хотя партию никак не украшает такой учредитель — беглый олигарх, покончивший жизнь самоубийством.

Структура и численность

В структуру «Единой России» входят региональные, местные и первичные отделения. Региональные — создаются в каждом субъекте РФ, местные — в городском округе или муниципальном районе, первичные — в городском или сельском поселении. В настоящее время действуют 82 тыс. 631 первичных и 2 тыс. 595 местных отделений. Численность партии составляет свыше 2 млн 114 тыс. человек.

Во всех региональных отделениях созданы советы сторонников партии, созданные «с целью конструктивного взаимодействия с гражданами страны». Они объединяют людей, которые поддерживают цели и задачи «Единой России», но не занимаются политической деятельностью.

С 2005 г. действует молодежное крыло партии — «Молодая гвардия Единой России» (в 2000-2005 гг. — «Молодежное единство»), членами которого являются более 150 тыс. человек.

Представительство в органах власти

Партия дважды — в 2007 и 2011 годах — выдвигала кандидатов на президентские выборы, и оба раза они занимали высший государственный пост. 2 марта 2008 года президентом РФ был избран первый вице-премьер Дмитрий Медведев (70,28%), 4 марта 2012 года — Владимир Путин (63,6%). В 2017 году партия заявила, что поддержит на очередных выборах действующего главу государства. Владимир Путин участвовал в избирательной кампании в качестве самовыдвиженца, по итогам голосования 18 марта 2018 года набрал 76,69%.

«Единая Россия» с 2003 года представлена в Государственной думе РФ, имеет самую многочисленную фракцию. По итогам выборов 2003 и 2007 годоа партия обеспечивала себе конституционное большинство в парламенте (2/3 и более от численности депутатского корпуса, т. е. от 450). По итогам выборов в Госдуму VII созыва в 2016 году за список «Единой России» проголосовали 54,20% избирателей, по одномандатным округам были избраны 203 кандидата. В новом составе Думы партия получила 343 мандата — абсолютный рекорд за всю историю нижней палаты парламента, и вновь обеспечила себе конституционное большинство (343 мандата из 450 по итогам выборов). С 2011 года список кандидатов на думские выборы формируется по итогам праймериз (в 2011 году прошли при участии ОНФ). «Единая Россия» является первой политической организацией в РФ, использующей подобную процедуру в ходе избирательных кампаний.

На региональных и местных выборах «Единая Россия» также стабильно занимает лидирующие позиции. Так, в единый день голосования в 2018 году партия в целом получила 21 тыс. 905 мандатов и выборных должностей (74,02% от общего числа избранных в единый день голосования), в 2019 году — 35 тыс. 148 (76,2%).

Программа и устав

Путин и Медведев выступают на партийном съезде 24 сентября 2011 г.

Официально зарегистрированный устав партии «Единая Россия» находится на сайте Министерства юстиции Российской Федерации. В 2010 году на сайте Минюста также находилась программа партии «Единая Россия», которая датировалась 1 декабря 2001 года. В настоящее время на сайте Министерства юстиции отсутствует какое-либо упоминание о программе «Единой России».

Действующий устав датируется 26 мая 2012 года и претерпел по сравнению с уставом 2001 года ряд изменений.

На официальном сайте «Единой России» как программа партии с URL http:///party/program/ до сентября 2011 года подавалась “Предвыборная Программа Всероссийской политической партии «Единая Россия» «План Путина — достойное будущее великой страны»”, принятая VIII съездом партии «Единая Россия» 1 октября 2007 года.

Предыдущая предвыборная программа, утвержденная 20 сентября 2003 года на III Съезде Всероссийской политической партии «Единство и отечество» — «Единая Россия» недоступна на официальном сайте, однако копии находится на ряде сайтов. В частности, эта программа содержала следующие пункты:

Также на официальном сайте находится программное заявление партии «Единая Россия», принятое VII съездом 15 апреля 2008 года.

Кроме того, на официальном сайте партии «Единая Россия» находится «программный документ» под названием «Россия: сохраним и приумножим!», который принят 21 ноября 2009 года на XI съезде партии в Санкт-Петербурге. В «программном документе», в частности, говорится:

В мае 2011 по предложению Председателя правительства РФ и председателя партии «Единая Россия» В. В. Путина. была создана коалиция общественных организаций с участием «Единой России» — Общероссийский народный фронт. Программа ОНФ и одновременно предвыборная программа партии под названием «Народная программа» будет утверждена на XII съезде «Единой России» 23 и 24 сентября 2011 года. Для подготовки программы ОНФ с подачи председателя партии «Единой России» Владимира Путина был создан «Институт социально-экономических и политических исследований», который возглавил сенатор Николай Федоров.

Финансирование

Согласно финансовому отчету, предоставленному «Единой Россией» в Центризбирком РФ, в 2018 году на ее счета поступило 7,2 млрд руб. (в 2017 году — 5,5 млрд). Из них 4,3 млрд (60%) было направлено из федерального бюджета в рамках программы госфинансирования партий. 2,3 млрд (32%) поступило в виде пожертвований, из которых почти 96% (2,2 млрд) — от юридических лиц. Еще 225 млн были получены от вступительных и членских взносов, остальные средства — за счет доходов от предпринимательской деятельности и гражданско-правовых сделок.

Общая сумма средств на счетах партии (с учетом остатка за 2017 год) составила на начало отчетного периода 8,6 млрд руб. Из них на свою деятельность «Единая Россия» израсходовала 7 млрд. Большинство средств было направлено на содержание региональных отделений (36,76%; 2,6 млрд) и руководящих органов (13,6%; 955 млн) партии. На пропагандистскую деятельность было израсходовано 739 млн руб., на организацию публичных мероприятий — 614 млн. Остальные средства были перечислены в избирательные фонды, на проведение съездов, благотворительную, международную деятельность и др.

Структура, руководящие органы

В структуру «Единой России» входят региональные, местные и первичные отделения. Региональные создаются в каждом из 85 субъектов РФ, местные — в городском округе или муниципальном районе, первичные — в городском или сельском поселении. В настоящее время действуют около 83 тыс. первичных и 3 тыс. местных отделений. Численность партии превышает 2 млн человек.

Руководящие и центральные органы «Единой России» — съезд, генеральный и высший советы, председатель партии, центральный исполнительный комитет (ЦИК) и центральная контрольная комиссия. Срок полномочий этих органов составляет пять лет.

В региональных отделениях действуют советы сторонников партии, учрежденные «с целью конструктивного взаимодействия с гражданами страны». Они объединяют людей, которые поддерживают цели и задачи «Единой России», но не занимаются политической деятельностью. Центральный совет сторонников возглавляют депутат Госдумы РФ Сергей Боярский, вице-спикер нижней палаты Петр Толстой и общественный деятель Евгения Лазарева.

Молодежное крыло партии — «Молодая гвардия Единой России», ее членами являются около 170 тыс. человек, председатель координационного совета — Денис Давыдов (с 2014 года)

Съезд

Съезд «Единой России» решает все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе о создании или ликвидации структурных подразделений, ее центральных и руководящих органов, определяет основные направления деятельности политического объединения, утверждает устав и программные документы. Съезд принимает решения по участию партии в выборах различного уровня, в том числе выдвигает и отзывает кандидатов на пост президента России и в депутаты Государственной думы, избирает председателя партии, главу и членов высшего совета, состав генерального совета и центральной контрольной комиссии, а также принимает решения о досрочном прекращении их полномочий.

Очередной съезд созывается генеральным советом партии или его президиумом, как правило, один раз в год. Внеочередной съезд может быть созван по решению руководящих органов «Единой России» или по предложению более одной трети ее региональных отделений.

Съезд считается правомочным, если в его работе участвуют представители региональных отделений партии, образованных не менее чем в половине субъектов РФ. Решения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов.

Работа съездов длится от одного до двух дней. Всего с 2001 года, с момента учреждения партии, состоялось 18 съездов: 15 из них прошли в Москве, по одному — в Красноярске (2005), Екатеринбурге (2006) и Санкт-Петербурге (2009).

Центральная контрольная комиссия

Центральная контрольная комиссия (ЦКРК) осуществляет надзор за соблюдением норм устава партии, исполнением решений ее центральных органов, а также контролирует финансовую и хозяйственную деятельность «Единой России». В ее состав входят 15 человек, которых избирает съезд партии. С момента образования «Единой России» сменилось пять руководителей контрольного органа: Юрий Родионов (2001-2003), Олег Ковалев (2003-2008), Сергей Попов (2008-2012), Владимир Пехтин (2012-2013), Нина Кудашева (2013-2016). В 2016 году комиссию возглавила Ирина Яровая, занимавшая на тот момент пост председателя думского комитета по безопасности и противодействию коррупции, ныне — вице-спикер Госдумы РФ VII созыва.

Аппаратные перемены[править | править код]

https://youtube.com/watch?v=zk2262Gi0wU

Позиция Единой России: Россия не для русских

На учредительном съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии — Высшего Совета.

Председателем Генерального Совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов.

20 ноября председателем Высшего Совета по рекомендации Администрации президента России становится Министр внутренних дел Борис Грызлов. Полномочия Беспалова как Председателя Генсовета были урезаны, а 27 февраля он вообще ушёл, возглавив Департамент информационной политики компании «Газпром».

Председателем Генерального Совета партии стал Валерий Богомолов, а главой Центрального исполнительного комитета — Юрий Волков (оба — бывшие сотрудники КГБ).

III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» убедительно выиграла выборы, получив 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован Центральный политический Совет и введёно единоначалие. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.

22 апреля 2005 года новым секретарём президиума Генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова.

23 апреля 2005 руководителем Центрального исполкома вместо Юрия Волкова избран 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».

Ключевые управления в Центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы Администрации Президента России Владислава Суркова. Сам Владислав Сурков, курирующий деятельность партии со стороны президентской администрации, считается, пожалуй, реальным руководителем «ЕР» вместо формального её руководителя Бориса Грызлова, лишь исполняющего указания сверху (см. ).

Новое руководство «Единой России» поставило целью так называемую «партизацию власти». Весной 2005 был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право будет принадлежать «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. В апреле Борис Грызлов сообщил, что членами партии являются уже 66 из 88 руководителей российских регионов. Позднее в «ЕР» вступил губернатор Иркутской области Александр Тишанин. Начиная с 2005 г. в партию начали вступать руководители крупных промышленных корпораций — «Рот Фронт», «Бабаевский», «Мечел», «АвтоВАЗ». Но ни президент Путин, ни его потенциальный преемник — вице-премьер Дмитрий Медведев — этого не сделали.

Окончательное слияние власти и «Единой России» должно произойти после реализации идеи правительства партийного большинства. Законопроект, согласно которому партия, завоевавшая большинство по итогам выборов в Госдуму, получит право предлагать Президенту кандидата в премьеры, уже находится на экспертизе в Администрации Президента.

26 ноября 2005 в Красноярске состоялся очередной съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения.

Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году.

Судя по докладу Грызлова, приоритетной задачей руководство партии видит «укрепление позиций партии в обществе на всех уровнях власти». В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.

Антифашистский пакт[править | править код]

20 февраля 2006 в Москве по инициативе «Единой России» состоялась церемония подписания так называемого антифашистского пакта, в которой участвовали 12 российских политических партий.
Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.

Секретарь Генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Единственным из подписавших, кто выразил отрицательное отношение к документу, стал руководитель СПС Никита Белых, который назвал происходящее «спектаклем» и «фарсом».

Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко». Руководители этих партий указывают, что таким образом политическим партиям «предложено пройти тест на лояльность власти», при этом те, кто его не прошёл, могут быть под любым предлогом не допущены к выборам.

Центральный исполнительный комитет

Центральный исполнительный комитет обеспечивает выполнение решений руководящих органов, реализует текущую политику партии, обеспечивает проведение избирательных кампаний, подготовку съездов и др. Формирование состава ЦИК, а также назначение его руководителя возложено на президиум генсовета «Единой России».

В разные годы комитет возглавляли Александр Беспалов (2001-2003), Юрий Волков (2003-2005), Андрей Воробьев (2005-2012), Константин Мазуревский (2012), Дмитрий Травкин (2012-2013), Виктор Кидяев (2013-2014), Максим Руднев (2014-2016; 2017, врио), Владимир Бурматов (2016-2017). В 2018 г. на пост главы ЦИК утвержден бывший сенатор от Псковской области Александр Борисов.

Единая Россия

Всеросси́йская полити́ческая па́ртия «Еди́ная Росси́я» — официально зарегистрированная правящая российская политическая партия, крупнейшая партия России.По итогам выборов 2003 года «Единая Россия» сформировала в Государственной думе парламентское большинство, в 2007 году — конституционное большинство, Лидер партии, возглавлявший избирательный список партии на думских выборах 2007 года — Президент Российской Федерации Владимир Путин.

На думских выборах 2011 года впервые в политической истории России формирование избирательного списка «Единой России» производилось на основании результатовпредварительных (первичных) выборов, проводимых совместно с Общероссийским народным фронтом.

Согласно решениям XII съезда «Единой России», принятым 24 сентября 2011 года, на думских выборах предвыборный список партии возглавлял действующий Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, а на выборах 2012 года кандидатом в президенты от «Единой России» стал Владимир Путин.

Председатель партии

Пост председателя партии был учрежден 27 ноября 2004 года решением V съезда. Председатель партии представляет ее во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации. Он открывает съезд «Единой России» и председательствует на заседаниях ее руководящих органов, предлагает кандидатуры для избрания или назначения на должности в генсовете, высшем совете и др.

Председатель избирается открытым голосованием на съезде партии, для избрания кандидату необходимо набрать две трети голосов делегатов. Согласно уставу, на эту должность может быть избран гражданин РФ, не являющийся членом «Единой России» (соответствующие поправки приняты в апреле 2008 года).

В 2004-2008 годах «Единую Россию» возглавлял Борис Грызлов (одновременно — руководитель высшего совета партии), в 2008-2012 годах — Владимир Путин, который на тот момент занимал пост председателя правительства РФ (членом «Единой России» при этом не являлся). В мае 2012 года главой партии стал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, который вступил в «Единую Россию».

Идеология[править | править код]

«Единая Россия» — это отмороженные либералы!»

Идеологическая платформа как таковая у партии отсутствует, если не считать идеологией «центризм», под которым руководство партии понимает стремление во всём следовать генеральной линии, которую определяет Администрация Президента Российской Федерации. На парламентские выборы 2003 года ЕР шла под лозунгами поддержки курса президента Путина.

Ряд активных членов фракции в начале 2005 одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов».

В феврале 2006 на официальном вебсайте партии была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».

Перед ней ставится задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10‒15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

Конечно же, «Единая Россия» не гнушается «грязных методов» захвата голосов в силу своего статуса. Но напрямую они их не используют. Например, подкупают граждан, врут, нанимают гопников (так было с КПРФ), манипулируют законами, делают щели, разгоняют митинги, стравливают организации — сателлиты, и прочие нехорошие вещи. Так же и с другими вещами этой партии. Например, с абсурдным праздником 4 ноября.
А с неугодностями поступают жестко. Слово Путина не подлежит обоснованию, к сожалению.

Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии, однако, он был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».

Руководящие органы

Высший орган партии — съезд. Высший руководящий орган между съездами — Генеральный совет, избираемый на пять лет. Он обеспечивает выполнение всех партийных решений, принимает предвыборную программу, выступает с заявлениями по наиболее важным вопросам и др. В его состав входят не более 170 членов партии, в президиум Генсовета — не более 27 человек. Пост секретаря Генерального совета с 26 мая 2012 г. занимает Сергей Неверов.

Председатель партии избирается на съезде сроком на пять лет. Согласно уставу, на этот пост может быть избран как член «Единой России», так и гражданин РФ, не состоящий в партии.

Комиссия по этике

7 декабря 2018 года на XVIII съезде было принято решение о создании федеральной партийной комиссии по этике, которая будет разбирать наиболее резонансные случаи, наносящие ущерб имиджу партии. В полномочия комиссии входит вынесение разного рода дисциплинарных решений (объявление выговора, приостановка членства в партии, лишение партбилета), которые обязательны к исполнению.

Комиссия по этике стала вторым, наряду с ЦКРК, центральным контрольным органом партии. Ее состав — 12 человек — избирается съездом открытым голосованием. Пост председателя занимает депутат Госдумы, первая женщина-космонавт Валентина Терешкова.