Самое главное о внутренней политике николая 1 кратко

Правление Александра I

Годы правления Александра I (1801-1825 гг.)

С началом правления Александра I в марте 1801 года провозглашается отказ от курса, взятого Павлом I, во внешней и внутренней политике и осуществляется возвращение к проектам Екатерины II. Начинается подготовка ряда реформ, направленных на систематизирование государственного управления и решение крестьянского вопроса, для чего создается Негласный комитет, в состав которого вошли приближенные императора: П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, А.А. Чарторыйский, В.П. Кочубей. В 1802 году 12 действующих коллегий заменяются на 8 министерств, где работа строилась по принципу единоначалия.

С 1802 по 1804 год проводятся реформы в области образования. Учреждено Министерство народного просвещения, издается новый Университетский устав, дающий высшим учебным заведениям, за исключением МГУ, автономию в принятии ряда внутренних решений.

В 1805 году проведена реформа Сената. Он разделялся на 9 равноправных департаментов, а главой назначен министр юстиции на должности генерал – прокурора. 

С начала 19 века закладываются предпосылки разделения ветвей власти. В 1810 году в стране появляется новый законосовещательный орган – Государственный совет, а в 1811 году реорганизован Сенат, в ведомстве которого остаются судебные вопросы. Для систематизации и разграничения функций министерств и главных управлений издается «Общее учреждение министерств» (1811) и Комитет министров (1812).

Таким образом, первый период правления Александра I знаменуется юридическим ограничением абсолютизма при сохранении единоличной власти императора. С 1815 года в правлении Александра I наступает новый этап, который в истории назван аракчеевщиной. Многочисленные преобразования правителя с этого момента остаются на бумаге, либеральных реформ становится меньше. Так, через 4 года после дарования Польше конституции в 1815 году под руководством Н.Н. Новосильцева начинается работа над проектом российской конституции, однако в жизнь он претворен не был. 

Набирают силу охранительные мероприятия. В 1820 году вводится инструкция для управления университетом, которая предполагала ограничить данную высшим учебным заведениям ранее автономию.

Не поступательно решался крестьянский вопрос. В начале царствования Александр I рассматривал возможности отмены крепостного права. В 1803 году выходит указ о «Вольных хлебопашцах», дающий право помещику освобождать крестьян с землей за установленный выкуп. В 1804 – 1805 годах частично отменяется крепостная зависимость в Остзейском крае – в Латвии и Эстонии, а в 1816 году эстляндские крестьяне наделяются рядом личных прав. В этот же период А.А. Аракчеев начинает работу над отменой крепостного права, предусматривающий постепенный выкуп государством помещичьих крестьян. Мероприятие было тщательно разработано, но хода так и не получило.

Вследствие неспособности претворить в жизнь намеченные либеральные реформы, в России в начале 19 века набирает обороты движение декабристов.  

Тайные общества декабристов:

Государственная оппозиция имела собственные взгляды на внутреннее устройство страны. Решение главных вопросов прописывалось в программных документах декабристов. Рассмотрим подробнее:

19 ноября 1825 года умер Александр I. По установленному порядку престолонаследия императором должен стать Константин Павлович, однако он тайно отрекается от престола в пользу Николая Павловича. Сложившаяся в стране обстановка послужила поводом для досрочного осуществления планов декабристов.

Основные события и особенности

В укреплении власти Николай делал ставку на дворянство. Поэтому с началом правления монарх стремился усилить влияние и роль этого сословия, в надежде на поддержку. В 1828 году был издан Указ, по которому среднее и высшее образование стало доступно только дворянским детям (крестьяне могли посещать низшие школы). Кроме того, запрещалось при наследовании разделять дворянское имущество в состав которого входило более 400 крестьянских дворов. Эти шаги направлены на то, чтобы поднять роль и авторитет дворянства в жизни государства. Активные действия проводились для расширения и укрепления аппарата власти.

Реформы государственного управления

Одним из первых шагов императора Николая I было усиление роли Собственной его Императорского Величества Канцелярии. Этот орган существовал и раньше, но во время правления Николая стал играть главную роль во внутренней политике государства. В 1826 году по указу императора создано второе отделение Канцелярии под руководством М. Сперанского. Его задача – систематизация и упорядочение российских законов. Работа шла активно, и в 1833 году «Полное Собрание законов Российской империи» было опубликовано.

Детищем Николая стало созданное в 1826 году Третье отделение Канцелярии, основная задача которого состояла в борьбе с революционными настроениями в обществе, осуществление политического сыска. Возглавил отделение граф Бенкендорф. В результате существенно увеличился жандармский корпус, который должен был обеспечить устойчивость и безопасность самодержавия. За период царствования императора Николая I увеличилось общее число чиновников (с 15000 до 90000 ), что усложнило контроль за их деятельностью, привело к росту коррупции и казнокрадства.

Крестьянская и финансовая реформы

Николай понимал необходимость отмены крепостного права, однако осуществить такое кардинальное преобразование был не готов. Он предпринял ряд шагов, направленных на изменение положения государственных крестьян, чем вызвал недовольство помещиков и крепостных. В результате первых преобразований действительно улучшилась жизнь только государственных крестьян, поэтому реформы пришлось расширить:

• Крестьяне получили право выкупа земли в случае продажи имения, где они жили, за долги. Также им было разрешено покупать собственность (населенные земли и строения).
• Помещикам разрешено отпускать крестьян без земли или с землей. За освобождение крестьяне должны были заплатить помещику.
• Введен запрет на продажу крестьян по отдельности. Теперь их можно было продавать только целыми семьями.

Кроме того, в государственных деревнях стали активнее строить школы и больницы, были выделены земли под общественное использование крестьянской общиной. Эти земли в основном засаживались картошкой, что вызвало недовольство в народе. По стране прокатились «картофельные бунты». Началось активное переселение государственных крестьян на свободные земли, в том числе на восток.

Несмотря на некоторое ослабление крепостничества, Николай не избавил от него Россию.

Благодаря финансовой реформе, которая проводилась под руководством министра финансов графа Канкрина в период с 1939 по 1843 годы, серебряный рубль стал основным средством платежа, что позволило избавиться от большого количества бумажных денег, укрепить финансовую систему России; преодолеть бюджетный дефицит.

Обстоятельства восшествия Николая I на престол

Царь Александр I не имел детей, поэтому его наследниками считались младшие братья. Но Николай не был вторым сыном в семье – он был третьим, и первенство принадлежало его брату Константину. Но этот великий князь категорически не желал пользоваться своим правом престолонаследования – он не хотел быть монархом. Однако официальный отказ был оформлен только в 1819 году, и лишь с этого времени Николай стал считаться наследником брата.

Смерть Александра I стала причиной восстания декабристов. Поэтому новому царю пришлось принимать трон сразу в неблагоприятных условиях и начинать свое царствование с судов и расправ. Верно, что царь одобрил смертный приговор только пяти декабристам, и даже заменил положенное им по закону средневековое четвертование на более цивилизованное повешение. Но многие забывают, что тогда же было забито насмерть палками до 2 тыс. солдат восставших полков.

Восстание также сделало Николая злейшим противником любой «крамолы», даже самого мирного свойства. В его царствование российская цензура свирепствовала, как никогда, а у страны появилось сомнительное прозвище «жандарма Европы».

Внутренняя политика Николая I – кратко по пунктам

Политика императора основывалась на развитии страны, он совершенствовал внутренний государственный уклад, уделял большое внимание отношениям с другими странами. Рассмотрим основные значимые даты времен Николая Первого:

• 1826 год. Императорская канцелярия пополнилась новым органом – засекреченной службой. Ее назвали Третьим отделом. Бразды правления были переданы Бенкендорфу;
• 1826 год. Выход цензурного устава. Реформа пресекала печать любого материала, имеющего политические мотивы. Люди стали бояться высказывать свои мысли, что вызывало недовольство среди народа. Спустя два года было принято решение об ослаблении ограничений, однако закон снова ужесточили с 1848 года;
• 1832 год. Создание обновленного законодательного свода Сперанским, который имел силу до 1917 года;
• 1829 год. Коронация императора. Николай Первый стал Польским королем;
• 1830 год. Начало восстания, подавление, превращение Польского царства в группу губерний из десяти объектов. Элементы государственности отсутствовали.

Государственный правитель старался смягчить крепостное право. За что ему был благодарен каждый крестьянин. Вышла сводка распоряжений:

1. Каторга была под запретом;
2. Продажа людей без земель ограничивалась;
3. Появилась возможность выкупить крепостных из имения, которое продает помещик.

В 1842 году появилось особое распоряжение, ставшее первым толчком к отмене крепостничества. После проведения реформирования по правилам графа Киселева около половины жителей страны стали жить намного лучше. Этому способствовало развитие массового крестьянского образования и другие ключевые аспекты. 

Период проведения финансовой реформы Канкрина – с 1839 по 1843 год. В империи появилась устоявшаяся финансовая система. Все расчеты проводились на основе серебряного рубля. Организация российского географического общества приходится на 1845 год. 

Правление Николая I

Годы правления Николая I (1825-1855 гг.)

Время правления Николая Павловича в истории охарактеризовано как «апогей самодержавия». В этот период абсолютизм набирает обороты, начинается искоренение введенных ранее либеральных начал.

На начало царствования Николая Павловича пришлось восстание декабристов, которые считали необходимым провести полный переворот во власти и добиться для населения страны расширения прав и свобод. Однако подобным планам не суждено было сбыться, так как пришедший к власти император жестоко подавил восстание. 120 человек были направлены на каторгу в Сибирь, а 5 человек повешены.

После выступления декабристов возникла угроза повторного выступления

Николай I, принимая во внимание сложившуюся в Российской империи обстановку, проводит ряд реформ, которые носили охранительный характер, разворачивается борьба с проявлениями оппозиции и свободомыслия

В 1826 году организовано III управление императорской канцелярии, так называемой тайной полиции, которая осуществляла контроль над настроениями в стране, а позже отделению было предоставлено руководство корпусом жандармов. В этом же году для подготовки и введения реформ, касающихся центрального и местного управления, образован Секретный комитет, что предусматривало продолжение политики Александра I по разделению ветвей власти. 

10 июня 1826 года издан указ о цензуре, который в силу крайней жесткости прописанных ограничений получил название «чугунный».

Реформы коснулись и образования. В 1827 году введен запрет на поступление в высшие и средние учебные заведения крепостных крестьян, а в 1835 году принят устав, лишающий учебные заведения предоставленной Александром I автономии.

С 1826 года под руководством М.М. Сперанского ведутся работы по кодификации судебно – правовой системы России. В 1832 — 1833 годах изданы Полное собрание законов Российской империи, в состав которого вошли все прописанные законы в хронологическом порядке и Свод законов Российской империи (список действующих указов). 

Министр народного просвещения С.С. Уваров сформулировал «теорию официальной народности», которая предполагала, что государство и общество базируются на 3 неоспоримых в Росси составляющих: православие, самодержавие и народность. Данная теория обосновывала направления внутренней политики Николая I, направленные на укрепление монархии, а также устанавливала контроль над идеологическими настроениями.

Одновременно в стране ведется борьба с проявлениями старообрядчества. Русская Православная Церковь попала под полный контроль со стороны государства, став частью сложившейся бюрократической системы.

В отношении дворянства император вел осторожную политику. Возникла необходимость дать некоторые послабления данному сословию, однако неготовность к глобальным переменам не дала провести до конца в исполнение задуманные проекты. С 1831 года Манифестом «О порядке дворянских собраний, выборов и службы оным» дворяне делились на «полноправных» и «неполноправных», то есть не имеющих определенного количества крепостных или десятин земли. Повышается требование Табели о рангах для предоставления потомственного дворянства, создается институт заповедных наследственных имений. Майораты не подлежали делению и переходили по наследству только одному члену семьи, как правило, к старшему сыну.

Крестьянский вопрос по-прежнему оставался нерешенным. С одной стороны Николай I осознавал несостоятельность крепостного права, но и отменить его в сложившейся обстановке не мог. С 1827 года вводится ограничение на право помещиков ссылать крепостных в Сибирь, крестьяне получают официальное разрешение иметь 4,5 десятины земли на одну ревизорскую душу, вводится запрет на продажу крепостного отдельно от семьи.

Внутренняя политика начала 19 века была направлена на усиление абсолютизма в России. Правовые реформы и мероприятия, проводимые сторонниками императора, носили охранительный характер и стремились сохранить самодержавно – крепостническое устройство. Страна превратилась в «полицейское» государство с явной бюрократической системой и коррупцией. 

Смотрите также:

• Превращение России в мировую державу в XVIII в
• Культура народов России и ее связь с европейской и мировой культурой XVIII – первой половины XIX в
• Отечественная война 1812 г
• Движение декабристов

Особенности внутренней политики Николая I

Николай Первый занимал престол на протяжении тридцати лет. Он стал инициатором окончания периода под названием «просвещенный абсолютизм». Некоторое давление ощущает дворянство, речь идет о политической, экономической сферах. Внутренняя политика Николая I ориентирована на сохранение монархии. Малоимущие представители дворянского сословия более не могли участвовать в сборах. Особенности правления Николая I:

• Государственные крестьяне производили товары с избытком, но их отбирали для вывоза в соседние регионы. На этой почве формировались негативные настроения в народе;
• Право помещика ограничивалось. Вводился запрет на отправку крепостных в горы, продажу людей в счет оплаты долга на аукционах;
• Укрепление дисциплины в правительстве. Инакомыслие запрещается, пресса, иностранные жители, тюрьмы находились под строгим контролем. Ввели жесткую цензуру;
• Управление сектором государственных крестьян реформировано. Большинству были выданы земельные наделы, расположенные в необжитых областях. Формировались новые деревни, где возводили медицинские пункты, магазины, современные аграрные системы. По причине применения силы со стороны властей эти реформы стали вызывать у людей недовольство;
• Цензура. Большинство переписок вскрывали. При обнаружении несоответствующего цензуре материала человека ссылали на войну с кавказцами. Высшие слои общества были категорически недовольны правлением Николая, но открыто тема поднималась крайне редко. При выборе руководителей император ценил исключительно исполнительность, забывая о способностях, инициативности и других качествах.

Русская православная церковь и государство

Положение Русской православной церкви и отношения ее с государством на протяжении всего XIX в. определялись законами, принятыми еще при Петре I. Они объявляли православие не только «первенствующей и господствующей» верой в России, но и основой императорской власти. Это положение закрепляло и роль императора как фактического главы церкви.

Высшим органом церковного управления являлся Синод, члены которого назначались, а решения утверждались царем. Непосредственным руководителем Синода был чиновник, назначавшийся императором и являвшийся его представителем в этом органе, — обер-прокурор. На местах церковное управление осуществлялось через епархии (церковные области), во главе которых стояли епископы, архиепископы, митрополиты.

По законам Российской империи было разрешено исповедовать и любую другую религию, с той лишь оговоркой, что она признает царскую власть и существующие порядки. Положение Русской православной церкви было, однако, более привилегированным. Поощрялся и переход в православие представителей другой веры.

Большим авторитетом пользовались старцы — религиозные наставники, снискавшие особое уважение среди верующих своими проповедями и праведным образом жизни. Самой яркой фигурой среди старцев в первой половине XIX в. был монах Саровской пустыни (монастыря) Серафим (1760—1833). К нему за советом и наставлением шли тысячи людей со всей страны.

Продолжалась борьба церковных властей и государства со старообрядцами (раскольниками). Николай I запретил старообрядцам принимать беглых священников, а затем поддержал разгром старообрядческих монастырей в Поволжье. Казалось, старообрядчеству был нанесен сильнейший удар. Однако в 1846 г. в старообрядчество перешел босно-сараевский митрополит Амвросий, объявленный митрополитом Белокриницким (по наименованию села Белая Криница в Буковине в пределах Австрийской империи). Последователями белокриницкой церкви в России стали сотни тысяч старообрядцев.

Экономическое развитие

Промышленная ситуация, которая устаканилась в государстве к моменту прихода Николая на престол, была самой ужасной за всю историю России. Ни о какой конкуренции в этой сфере с западными и европейскими державами и речи быть не могло.

Все те виды промышленных изделий и материалов, которые были стране просто необходимы, покупались и доставлялись из-за границы, а сама Россия за рубеж поставляла лишь сырьё. Однако, к закату правления императора ситуация очень заметно изменилась в лучшую сторону. Николай смог начать формирование технически развитой промышленности, уже способной к конкуренции.

Очень сильное развитие получило производство одежды, металлов, сахара и текстиля. Огромное количество изделий из совершенно разных материалов начало производиться в Российской империи. Рабочие станки тоже начали изготавливаться на Родине, а не покупаться за рубежом.

Реформа Киселева

По статистке, за 30 с лишним лет, оборот промышленности в стране за один год вырос более, чем в три раза. В частности, машиностроительная продукция увеличила свои обороты в целых 33 раза, а хлопчатобумажная продукция — в 31 раз.

Первый раз за всю историю России началось строительство шоссейных дорог, обладающих твёрдым покрытием. Были сооружены три крупные трассы, одна из которых – Москва-Варшава. При Николае I было также положено начало строительству железных дорог. Бурный рост промышленности послужил увеличению городского населения более, чем в 2 раза.

Основные события в эпоху правления

Царствование Николая 1 началось с драматического момента. Дата принятия присяги на Сенатской площади Санкт-Петербурга была выбрана для выступления участниками тайных сообществ. В истории оно вошло как восстание декабристов, в котором войска не поддержали бунтовщиков. Пятеро зачинщиков этого протестного события были казнены, но в дальнейшем в эпоху Николая 1 казни не проводились.

Стараясь увидеть происходящее собственными глазами, монарх много ездил по стране. Вследствие этого в России начала образовываться автодорожная сеть, и появилась первая железная дорога, соединившая Петербург и Царское Село. Противников появления нового транспорта было много даже среди ближайшего окружения правителя. Они считали, что паровоз уничтожит в своих топках все леса, а зимой из-за обледенения поезда станут буксовать. Тем не менее, история доказала обратное.

Главной военной операцией в царствование Николая 1 называют Крымскую войну 1853–1856 гг. Считается, что она явилась финалом политической карьеры императора. Приход Великобритании и Франции на помощь Турции, а также подлость австрийского императора стали неожиданностью для России. Территориального ущерба страна не понесла, но престиж ее был подорван сильно.

Внешняя политика

Почти все правление Николая I было успешным в плане решения внешнеполитических задач Российской империи. Ситуацию испортила только Крымская война 1853–1856 годов. В ней России пришлось воевать не только с Османской империей, но и с Францией, Великобританией и Сардинским королевством. Война окончилась в 1856 году уже при императоре Александре II с незначительными территориальными уступками и отказом России от черноморского флота.

Во всех остальных войнах Россия при Николае I одержала победы:

• Победы в войнах с Персией 1826–1828 гг. и с Турцией. В состав России вошли земли Закавказья: Поти, Ахалкалаки, Ереван и Нахичевань.
• Война с Царством Польским в 1830–1831 гг. Упразднение его особого статуса в рамках империи.
• Интервенция в империю Габсбургов против венгерских повстанцев в 1848-1849 гг.

Плюсы и минусы 30-летнего правления лучше всего представить в форме таблицы:

Самой главной неудачей Николая I стала Крымская война, которая показала отсталость крепостнической России и ускорила процессы реформ при новом императоре — Александре II.

Рис. 3. Крымская война. Карта.

Что мы узнали?

Итоги царствования Николая 1 кратко изучают в школьном курсе истории 8 класса. Несмотря на успешное начало и ряд реформ, оно окончилось неудачей в Крымской войне.

1. /5

   Вопрос 1 из 5

   Какое событие царствования Николая I относится к 1826 году?

   • Подавление восстания в Царстве Польском
   • Создание Третьего отделения при Императорской канцелярии.
   • Отмена крепостного права
   • Инвентарная реформа

Негласный комитет

Вступив на престол, Александр 1 искал соратников, на которых можно было бы положиться при руководстве страной. В результате был создал Негласный комитет, в который вошли доверенные императору людям: Строганов, Чарторыйский,  Кочубей, Новосильцев. Это были ближайшие соратники императора, которые стояли во главе всех реформ, которые начали проводиться в Российской Империи. Всего Негласный комитет состоял из 12 человек. Официальная работа его началась в июне 1801 года и продолжалось до мая 1802 года. По начальному замыслу основное направление деятельности Комитета заключалась в ограничения самодержавия, но решено было начать с местных, менее масштабных реформ.

Реформы 1801 года

Первые шаги либеральных реформ  императора Александра 1 начались с амнистии всех, кто пострадал при Павле 1. В результате амнистии подверглось 12 тысяч человек. Это был вполне осознанное шаг, который наглядно демонстрировала, что Александр не разделяет взглядов своего отца, и что люди, которые представляют угрозу для Павла, являются друзьями для Александра. Это было кардинальное изменение курса внутренней политики страны. Кроме того в 1801 году либеральные реформы включали в себя следующие направления:

• Восстановление Жалованных грамот дворянству и городам.
• Разрешение свободного выезда за границу.
• Разрешение свободного ввоза из заграницы любой литературы.
• Ликвидация Тайной экспедиции. Тайная экспедиция это специальный надзорный орган, который занимался политическим и гражданским сыском. Его место фактического занял теперь Сенат.

Эти реформы были проведены 2 апреля 1801 года. Они не носили кардинальных перемен для страны, но лишний раз подчеркивает курс Александра 1, который стремился изменить все, что делал его отец. Кроме того в этом году была проведена еще 1 реформа, согласно которой разрешалось мещанам и крестьянам покупать землю (указ от 12 декабря 1801). Кроме того, дворянам запрещалось подавать объявления в газету о продаже своих крепостных.

Реформа 1802 года

1802 год ознаменовался реформированием органов местной и государственной власти. В частности, Сенат получил особые полномочия, стал высшим судебным органом в стране. Кроме того, Сенат занимался еще и тем, кто контролировал деятельность всех органов местной государственной власти. Одновременно с этими реформами, Александр 1 изменил коллеги, поставив на их место министерства (указ от 8 сентября). Реформы в России 1802 года породили следующие министерства (всего их было создано 8): военное, юстиции, морское, внутренних дел, иностранных дел, народного просвещения, финансов и коммерции. Для координации деятельности министерства был создан Комитет министров, который фактически занимался вопросами управления внутри страны. Все члены Негласного комитета вошли в новое правительство (надобность в Негласном комитете ропала):

• Кочубей занял пост министра внутренних дел.
• Строганов стал заместителем министра внутренних дел.
• Новосильцев получил должность министра юстиции России.
• Чарторыйский официально числился заместителем министра иностранных дел, хотя на практике был не заместителем, а полноценным руководителем данного министерства.

Реформы 1803 года

Одними из самых значимых являются либеральные реформы Александра 1 в 1803 году. В начале этого года произошло реформирование системы народного просвещения. Молодой император настаивал на том, чтобы образование и науки были доступны для всех слоев населения, включая крестьян и бедноту. Также было увеличено количество университетов, которые дополнительно получили больше независимости.

Однако самое важное событие этого года, а также одна из важнейших реформ царствования Александра 1, произошла 20 февраля 1803 года. В этот день был издан указ о Вольных хлебопашцах

Согласно этому указу крестьяне могли по согласованию с помещиком выкупить свою свободу. В данной статье мы не будем подробно останавливаться на этом указе, поскольку он уже подробно описан на нашем сайте, и вы можете найти этот материал.

Меры по решению крестьянского вопроса

К началу 30 годов XIX века феодально-крепостническая система России переживала затяжной кризис. С каждым годом все более заметным становилось отставание Российской империи от западноевропейских государств. В сельскохозяйственной отрасли, составлявшей основу российской экономики, производительность была ниже в шесть раз, чем на Западе.

Кризис феодально-крепостнической системы проявлялся в следующем:

• Крепостные крестьяне не были заинтересованы в результатах своего труда, поэтому их производительность была невысокой.
• Помещики не желали модернизировать свои хозяйства: закупать новые виды техники, внедрять передовые способы обработки земли, использовать труд вольнонаемных рабочих, заинтересованных в высокой производительности сельского хозяйства.
• Помещики неуклонно стремились к повышению собственных доходов, достигали этого за счет увеличения барщины и оброка.

Несмотря на обнищание крестьян, которые составляли более 90% населения Российской империи, Николай I не спешил с ликвидацией крепостного права. Император считал, что дарование свободы крестьянам скажется на них самым пагубным образом, что свободомыслие в российском обществе приведет страну к хаосу и разрухе. Но полностью игнорировать проблемы крестьян Николай I не мог, так как опасался негативной реакции со стороны общества. Он все еще отчетливо помнил восстание декабристов, с которого началось его правление Россией.

Поэтому Николай I предпринял сдержанные попытки решения крестьянского вопроса, поручил разработку и внедрение крестьянской реформы Павлу Дмитриевичу Киселеву.

П.Д.Кисилев – российский государственный деятель, первый министр государственных имуществ, реформировавший быт государственных крестьян. После русско-турецкой войны 1828-1829гг. граф Киселев был назначен управляющим в Молдавии и Валахии – Дунайских княжествах, находившихся в политической зависимости от России. Павел Дмитриевич был озадачен улучшением положения местных крестьян, желал защитить их от жадного дворянства. Под руководством графа П.Д.Киселевав Дунайских княжествах были приняты конституции, даровавшие личную свободу крестьянам и возможность их перехода от одного помещика к другому. Эти законы положительно сказались на экономическом и политическом развитии Молдавии и Валахии. Впоследствии Киселев пытался убедить императора в необходимости крестьянских реформ, объясняя, что в противном случае России не избежать трагедии, подобной французской революции.

С 1837 по 1841 гг. был произведен ряд реформ графа Киселева:

• В деревнях строились больницы, открывались приходские училища, церкви.
• Подушная подать, взимаемая с государственных крестьян, была заменена поземельным налогом.
• Государственные крестьяне получили право выбирать управляющих.
• Часть земли стали оставлять на общественную запашку, чтобы обезопасить крестьянские хозяйства от неурожая. На общественной запашке крестьяне работали сообща и делили между собой результаты своего труда. По приказу Киселева, главной культурой, которой засеивали землю, был картофель. Непривычный продукт вызывал неодобрение среди крестьян, что привело к картофельным бунтам 40-х годов.
• В 1842 году был принят указ об обязанных крестьянах–разрешение помещикам освобождать крепостных крестьян на основе заключенного с ними добровольного договора. Однако помещики не спешили использовать это право, за исключением редких единиц, им никто так и не воспользовался.

Реформа государственной деревни, проведенная Павлом Дмитриевичем Киселевым, вызвала неодобрение, как среди дворян, так и среди крестьян. Помещики опасались, что слишком большие различия в положении государственных и крепостных крестьян могут привести впоследствии к неповиновению последних. Крестьяне были недовольны принудительными засевами картофеля, новым сбором, введенным для пополнения хлебозапасных магазинов.

Таким образом, издание указа об обязанных крестьянах и реформа государственной деревни не принесли ожидаемого эффекта, не вызвали симпатий со стороны российского общества.