Политические партии и движения

Введение

Развитие капитализма в России в конце XIX века отстает от Европы в связи с неограниченной властью царя, отсутствием конституции, парламента, политической свободы. Все это тормозило развитие капитализма в России и вызывало самые серьезные противоречия. Эти неблагоприятные социально-экономические условия в России положили начало процессу возникновения политических партий, выражающих интересы различных классов.Традиционно политическую партию определяют как наиболее активную и организованную часть класса, которая выражает и защищает свои интересы посредством политической борьбы. Однако это определение страдает в одностороннем порядке. Включенные в программы требования помимо защиты своих интересов, каждая сторона в классе предлагает собственное решение для преодоления неотложных социальных проблем и социальных противоречий.

1. Формирование нелегальной многопартийности в России (конец XIX в. — 1905).

1организации были разгромлены полицией

1. Партия российских социал-демократов

Ближайшими требованиями буржуазно-демократического характера программы-минимум были: установление демократической республики, предоставление гражданам политических свобод, нациям − право на самоопределение, замена постоянной армии всеобщим вооружением народа, установление 8-часового рабочего дня, отмена штрафов, социальное страхование; аграрная часть программы предусматривала возвращение отрезков, отмену выкупных платежей и законов, стесняющих крестьян в распоряжении своей землей.

1. Партия социал-революционеров

В 1896 г. в Саратове из разночинцев-интеллигентов создается «Северный союз социалистов-революционеров», деятельность которого была затем перенесена в Москву. Лидер Союза − В.М. Чернов (1873 − 1952). Программа Союза была основана на программе «Народной воли». В 1899 г. в Минске нелегальные кружки революционно настроенной молодежи объединились под названием «Рабочая партия политического освобождения России». Организацию возглавили Е.К. Брешко-Брешковская, Л.М. Родионова-Клячко, Г.А. Гершуни.главной роли в грядущей социальной революцииВ конце 1901 − начале 1902 г. произошло объединение эсеровских кружков и групп в единую партию на платформе народнического социализма.возглавил Евно Азеф

1. Либерально-буржуазные партии

правительства на пути спасительных реформсобраний и ассоциацийЗаключениеСписок использованных источников 1Полн. собр. речей Николая II. СПб., 1906, с. 7

Политическое движение. Что это?

Люди, имеющие свои убеждения, создают сообщества, представляющие собой добровольное собрание людей с общими взглядами и жизненными ориентирами. Так называемые политические движения создаются благодаря гражданской инициативе, членство в них также абсолютно добровольно. Можно даже сказать, что оно и не предусмотрено вовсе – эти организации могут включать в себя неограниченное число сторонников, их точное количество никем не учитывается. Уплаты членских взносов также не предусмотрено, за исключением добровольных пожертвований на какие-то конкретные цели, ради которых и было создано сообщество. Мотивом для создания подобных организации может быть абсолютно любая тематика.

Они могут возникать с целью защиты своих законных прав, национальных интересов, окружающей среды. Представители национальных меньшинств зачастую создают свои организации с целью сохранения своей культурной самобытности. Политические движения – достаточно многочисленное понятие. На сегодняшний день насчитывается несколько сотен, а возможно, даже тысяч таких объединений на различную тематику. Что касается их деятельности, то она также может быть весьма разнообразна. Это участие в митингах и пикетах, сбор подписей в поддержку какой-либо инициативы, проведение экологических субботников, общественных мероприятий и т.д. Политический характер добровольным собраниям граждан придает то, что с помощью своей деятельности люди могут влиять на решения, принимаемые властями.

«Союз русского народа»

«Союз русского народа» возник в 1905 году во время Первой русской революции с целью противодействия ей. У истоков «Союза русского народа» стояли врач Александр Дубровин, художник Аполлон Майков и его главный идеолог игумен Арсений (Алексеев), радикальные взгляды и поступки которого не раз вызывали гнев церковных иерархов.

Из-за разногласий в руководстве партии в 1908 году от неё отделился «Русский народный союз имени Михаила Архангела» под руководством Пуришкевича, а в 1912 году – «Всероссийский Дубровинский союз русского народа», который возглавил оттеснённый от руководства бывший председатель. Однако существенных отличий в программах этих партий не было. Во главе же «Союза русского народа» утвердился крупный помещик и известный публицист Николай Марков. До февральской революции 1917 года «Союз русского народа» был самой массовой политической партией России, однако вскоре после революции был запрещён.

Программа партии опиралась на триаду «Православие. Самодержавие. Народность». При этом зачастую подвергались резкой критике правительственные действия, в частности, Союз выступал против привлечения иностранного капитала. Российское общество члены Союза мечтали строить на основах соборности, отвергая как революционные потрясения, так и буржуазную демократию. «Союз русского народа» неоднократно обвиняли в раздувании антисемитизма, организации еврейских погромов и политических убийств.

Зачем нужны политические партии

Увы, несмотря на все свои недостатки, демократия пока – самый действенный механизм реализации управления государством. Потому что достойные правители хороши на страницах философских трактатов. А в действительности такие люди встречаются крайне редко. В отличие от коррупционеров, приспособленцев или самодовольных глупцов. И единственный способ отстранить таких людей от власти – волеизъявление народа, недовольного результатами их деятельности. Демократия предполагает, что налогоплательщики – это работодатели. Они оплачивают труд представителей властных структур, те – всего лишь наемные работники. И они либо справляются с выполнением социального заказа, либо нет. И именно политические партии играют роль посредников между государственной машиной и избирателями. Они – маркер, отражающий мнение большинства. Именно в этом состоят основные функции политических партий. Конечно, они этим не исчерпываются. Политические партии не только выражают общественное мнение, они и формируют его, создают идеологию так же, как производитель создает товар, а потом предлагают ее потребителям-избирателям, надеясь обойти конкурентов.

Да, вряд ли убежденный либерал заинтересуется тоталитарными течениями, а националист вступит в партию, борющуюся за равноправие национальных меньшинств. Но внутри идеологического течения партии вполне способны изменить мировоззрение масс. Националист, прослушав убедительную речь, может стать радикальным шовинистом, а либерал – вдохновенным революционером.

Кроме основных, у партий есть и побочные функции: подготовка управленческих кадров, политическая социализация граждан, участие в избирательном процессе и контроль за ним.

Типология партий

Политические партии разделяются на типы по различным принципам. К примеру, согласно Дюверже они разделяются по способу организации на кадровые и массовые.

Кадровые партии — это объединение так называемых «нотаблей», являющихся влиятельными представителями социальных и экономических элит. Возникновение и становление кадровых партий восходит ко времени зарождения демократии в Европе, когда избирательное право было ограничено, а из активной политической жизни были исключены основные массы населения. В таких партиях предпочтение отдаётся набору профессионалов, а не массовости членов партии. Деятельность кадровых партий достигает пика во время выборов (основным направлением работы становится пропаганда в поддержку кандидатов), и заметно сокращается в периоды между избирательными кампаниями. Они носят более децентрализованный характер исполнения решений руководящих органов и обладают менее развитой структурной сплочённостью. Из таких партий можно вспомнить Республиканскую и Демократическую партии США, в которых, к примеру, нет постоянного членства, и её членами является партийный аппарат.

Республиканцы против демократов

Массовые же партии, наоборот стремятся мобилизовать широкие группы людей. Причиной их появления послужило введение всеобщего избирательного права и образования социалистических партий, пытавшихся объединить целые социальные общности. Дюверже отмечал, что «технология массовых партий заменяет капиталистический способ финансирования выборов демократическим… Для массовых партий характерен призыв к общественности — она заплатит и позволит избирательной кампании партии избежать зависимости от денежных мешков; отзывчивая и активная, она получает политическое воспитание и приобретает инструмент для участия в государственной жизни». Массовые партии основаны на фиксированном членстве и партийных взносах, что требует гораздо более упорядоченной организации. Поэтому возникает разветвлённый управленческий аппарат, который опирается на отлаженный административный механизм, имеет чётко выраженный иерархический характер и управляется партийными функционерами и аппаратными работниками.

Также партии делятся по участию в осуществлении власти на правящие и оппозиционные. Последние, в свою очередь, делятся на легальные, полулегальные и нелегальные.

По политическому спектру партии делятся на левые, правые и центристские. Различие между левыми и правыми партиями мы объясняли отдельным материалом. Но следует помнить о неточности этого типа разделения, и предпочитать ему более конкретное разделение по идеологии – то есть на социал-демократические, либеральные, консервативные и другие партии. Мы попытались систематизировать все более-менее заметные идеологии в этом материале.

Кроме того, партии разделяются по типу членства на открытые и закрытые – первые имеют свободное членство и вступить туда может любой желающий, а вторые имеют сложные процедуры вступления.

Наконец, партии можно поделить по методам воздействия на реформистские и революционные. Реформистские партии стремятся к постепенному преобразованию общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти. Революционные же партии желают совершенствовать общество через использование незаконных и насильственных средств борьбы.

↑ Политическое движение

Политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение — добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.Признаки политического движения

1. Стремится не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для него направлении (например, в требовании от власти изменения во внутренней или внешней политике, решения социальных проблем и т. д.).
2. Имеет добровольное членство либо вообще не имеет чётких, формальных процедур, связанных с членством:в большей степени приближено к обыденной жизни людей, чем политическая партия;
3. Более широкая, аморфная, пёстрая социальная база, чем у политической партии;
4. Необязательность полного идеологического единения участников в отличие от политической партии.
5. Не имеет строгой иерархии, т. е. чёткого распределения между центром и периферией в нём не обнаруживается.
6. Ориентируется на выражение частных интересов той или иной группы людей.
7. В большей мере зависит от своего лидера, его популярности, чем от чёткости программных установок.

Этапы развития политического движения:I этап – зарождение идей, появление активистов, выработка общих взглядовII этап – пропаганда взглядов, агитация, привлечение максимального количества сторонниковIII этап  — более четкое формирование идей и требований, развитие общественно-политической активности ——-оформление в общественно-политическую организацию или партию и участие в политической власти-цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения и движение затухает

Создание организационного комитета

Организационный комитет является важнейшим элементом в системе политических движений. Статья 12 ФЗ «О политических партиях» подробно раскрывает деятельность представленной инстанции.

В комитете должно присутствовать не менее десяти человек. Создается он для подготовки и проведения учредительного собрания. В обязанности членов комитета входит уведомление Правительства о намерении создать партию и проработка названия движения.

Помимо уведомительного заявления в исполнительный орган власти должны быть переданы:

• протокол собрания комитета с целями, сроками полномочий и местом нахождения комитета;
• сведения об участниках комитета.

Перед тем как создать партию, организационный комитет распространяет в нескольких общероссийских изданиях информацию о своих намерениях.

Политические движения на религиозной основе

На сегодняшний день официально церковь отделена от государства и не оказывает влияния на власть. Политики принимают важные решения независимо от мнения духовенства. Священнослужители не выдвигают свои кандидатуры на государственные посты, не вступают в политические партии. Однако среди избирателей большое количество верующих людей, поэтому так или иначе церковь в какой-то мере оказывает влияние на политическую жизнь страны. Люди создают религиозно-политические движения. Деятельность таких сообществ тоже может быть разнообразной – это пропаганда консервативных идей, проведение мероприятий в поддержку традиционных, нравственных ценностей. Также люди создают религиозные сообщества для сохранения своей культурной идентичности – например, мусульманские или буддистские сообщества. Иногда они проявляют политическую активность по тем или иным вопросам.

Чем отличаются партии от политических движений?

Политические партии и движения имеют массу отличительных признаков. Партия имеет четкую структуру – центральные и региональные представительства. Членство также строго фиксируется – выдаются партбилеты или любые другие документы, подтверждающие факт, что человек состоит в данной организации. Подразумевается уплата взносов. Политические движения таковых признаков не имеют, зачастую они несут стихийный характер и трудно назвать точное число членов в данный момент времени. Движение создается ради какой-то конкретной идеи и цели или чтобы повлиять на решение политиков по тому или иному вопросу. Партия – ради участия в выборах, она борется за власть.

Классификация политических партий

Политические партии можно классифицировать на виды и типы по разным критериям.

По типу идеологии:

• Либеральные партии нацелены на минимальное вмешательство государства в жизнь общества, свободу экономической и политической жизни.
• Демократические партии выступают за утверждение и развитие народовластия.
• Социал-демократические партии ориентированы на участие государства в жизни общества и государственное регулирование экономики при сохранении основных свобод.
• Коммунистические партии выступают за полное равенство, контроль государства над социальной и политической жизнью.
• Националистические партии строят свою деятельность на основе идей о преимуществе определенной нации в жизни страны.
• Клерикальные партии направлены на усиление влияния церкви и религиозных идей.
• «Зеленые» партии направлены на защиту окружающей среды.
• Фашистские партии основаны на идее подавления личности, ликвидации свободы.
• Монархические поддерживают существование монархий и единоличную власть.

По отношению к социальной действительности:

• Революционные партии направлены на коренное преобразование общества при помощи средств борьбы.
• Реформистские партии стремятся к постепенным преобразованиям общества с помощью законных средств достижения власти.
• Консервативные партии нацелены на сохранение действующих порядков и отвергающие идеи серьезного реформирования.

По характеру членства:

• Кадровые партии основаны на немногочисленном, свободном членстве, при этом опираются на профессиональных политиков и активную деятельность в период выборов.
• Массовые (идеологические) партии основаны на многочисленных массах народа, нацелены на политическое воспитание, обладают разветвленной структурой и систематически принимают участие в политической жизни.
• Централизованные партии основаны на системе массового членства и жесткой дисциплине, которая предполагает выполнение каждым членом партии определенных функций.

Виды политических партий по отношению к власти:

• Правящие находятся у власти в определенный момент.
• Оппозиционные (легальные, нелегальные) добиваются власти.

По месту в политическом спектре:

• Левые партии выступают за проведение реформ, государственное регулирование экономики и вытеснение частного сектора, за социальную защиту трудящихся и радикально-революционные методы осуществления преобразований. К этой группе относят социалистические и коммунистические партии.
• Центристские партии основаны на балансе между общественным равенством, общественной иерархией и противостоянии политическим изменениям как влево, так и вправо.
• Правые партии выступают за идею сильного государства, стабильность социальной жизни, охрану частной собственности. К ним относят либеральные и консервативные партии.

По источнику возникновения:

• Самостоятельные возникают в результате инициативы граждан.
• Проправительственные создаются по инициативе государства в период выборов.
• Созданные на основе объединения социальных групп.

По положению в управляющей структуре:

• Парламентские реализуют свою политику через правительство. Их главная цель — получить максимальное число голосов избирателей и мест в выборных органах.
• Авангардные не считают участие в выборах ключевым направлением деятельности. Активно участвуют в общественной жизни.

Виды политических партий по организационной структуре:

• Классические — с четкой организационной структурой и постоянным членством.
• Движенческие — характерно формальное членство.
• Политические клубы — характерно свободное членство.

Теперь мы знаем виды деятельности различных политических партий.

Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.

Отношения государства и политических партий

Конституции многих стран (включая Россию) не содержат юридического определения политической партии. В них прописаны цели/задачи таких партий, принципы их свободного образования, а также принципы многопартийности и политического плюрализма.

Определение 1

Политический плюрализм заключает в себе идею того, что общество может иметь большое разнообразие интересов, что дает возможность выражать их разнообразным партиям, конкурирующим в борьбе за власть и за голоса своих избирателей.

Если рассматривать политическую партию с точки зрения политологии, то она представляет собой максимальную активную и организованную часть общественного слоя/класса, которая формулирует и выражает его интересы, а также организует борьбу за получение и применение политической власти в этих интересах.

Пример 1

На период конца 80-х годов прошлого века был известно свыше 1300 политических партий, которые вели свою деятельность в 180 государствах.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Влияние всеобщего избирательного права на возникновение партий

Развитие индустриального общества с его социально-классовой дифференциацией и углублением конфликта между социальными группами спровоцировало возникновение массовых партий, которые становились одновременно связующим звеном между социальными группами и механизмом рекрутирования политического персонала для государственных структур.

В качестве основных причин формирования массовых партий можно отметить становление парламентских объединений и групп поддержки, а также повсеместное распространение всеобщего избирательного права. Изначально партии вели активную деятельность только во время избирательных кампаний, они не обладали постоянно функционирующими местными организациями, не проводили съездов или конференций на регулярной основе, а их последователи не имели прямой связи с партийной дисциплиной. Каждая из партий создавалась с целью обеспечения защиты интересов конкретных категорий или слоев населения.

Возрастание значимости выборов, развитие избирательного права провоцирует к более внимательному, в рамках партии, отношению к формированию устойчивого членского состава, борьбу за его расширение, с ориентацией на конкретные группы избирателей.

Замечание 6

Массовые партии оформляют свою политику согласно определенной идее, формируют собственные средства массовой информации. Их называют теперь мобилизационными партиями, поскольку они способны организовывать большие группы людей и направлять их на разрешение крупных социальных, политических и экономических проблем.

В дальнейшем развитие партийного строительства направлено с упором на более тесную связь с государством и самими партиями в частности. Формируется тип так называемых «карательных партий», которые представляют собой некий механизм распределения государственных постов между профессиональными группами политических деятелей. В основу данного алгоритма легла непосредственная связь политика и избирателя без участия партийной организации как таковой.

Партии имеют собственную программу, систему целей, которую активно продвигают и защищают. Теперь организация имеет более разветвленную структуру, а на ее членов накладываются определенные обязательства, также формируются нормы поведения.

Замечание 7

В качестве одной из важнейших функций партии можно выделить формирование политической элиты, которая осуществляет государственную власть и руководит всевозможными жизненными сферами общества, которые подконтрольны государству. В некоторых странах грани между партиями и другими политическими объединениями носят размытый характер и нередко даже полностью отсутствуют.

В конституциях некоторых государств отсутствует понятие политической партии. В этих основополагающих документах определяются только цели и задачи партий:

• политические партии содействуют выражению мнений в ходе голосования» (ст. 4 Конституции Франции);
• под партией понимается любое объединение или группа избирателей, которые выступают на выборах под особым наименованием» (Акт о форме правления Швеции).

Более точно функция партии показана в Конституции Греции (ст. 29) где говорится, что партии должны служить свободному функционированию демократического режима». В Основном законе ФРГ (ст. 21) зафиксировано, что партии содействуют формированию политической воли народа и могут свободно формироваться.

Определение 4

Многопартийность – это способ формирования политических структур, которые призваны выражать и защищать интересы конкретных слоев населения. Таким образом, многопартийность является не целью, а средством или инструментом представительства гражданской воли.

Не всегда множественность партии выражается в многопартийности, которая характеризуется рядом определенных признаков. В первую очередь партии должны являть собой часть общества, класса или социального слоя, наиболее полно выражая их стремления и потребности. Важным условием функционирования многопартийности можно назвать сформировавшийся механизм правового регулирования взаимоотношений между партиями и структурами государственной власти, между партиями и обществом.

Причин многопартийности существует несколько:

• существование современного общества со сложной социальной структурой и дифференциацией;
• неоднородность идеологии, системы господствующих социально-политических ценностей;
• наличие развитых многовековых традиций политического плюрализма и свободомыслия (Северная Америка, Великобритания, Франция).

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Государственная регистрация партии

Вопрос о том, как создать партию, не может обойтись без решения проблемы с государственной регистрацией. Согласно рассматриваемому нормативному акту, как само политическое движение, так и его региональные отделения подлежат государственному оформлению с учетом установленного в законе порядка. Факт государственной регистрации заносится в единый информационный реестр юридических лиц.

Как зарегистрировать партию? 15-я статья 95-ФЗ гласит о регистрации движения федеральным исполнительным органом или ее региональными отделениями. Федеральным органом здесь выступает Министерство юстиции. За регистрацию необходимо оплатить государственную пошлину, размер которой установлен законом.

Какие документы необходимы для регистрации политического движения? Организаторы должны предоставить:

• заявление по форме № Р11001 в двух экземплярах;
• копию и оригинал решения учредительного съезда;
• копию и оригинал документа о регистрации партии;
• копию и оригинал Устава и Программы партии;
• справку о месте регистрации партийного руководителя;
• список членов партии.

Этот же перечень документов придется использовать при внесении сведений о политическом движении в Единый государственный реестр юридических лиц.

Внутренняя структура

Гораздо более сложной является внутренняя структура политической партии. Непосредственно ее создают руководство партии и ее рядовые члены. Однако, даже подобная структура политической партии подразделяется на несколько уровней.

Первым делом, в качестве глав могут выступать высшее руководство и функционеры. Под высшим руководством в современной структуре политической партии понимаются ее лидеры. Это те идеологи, опытные и авторитетные люди, которые стоят непосредственно за деятельностью партии, ее мозговой центр, который определяет политический курс, выбирает цели и средства, которые партия может применять в погоне за их достижением. Функционерами же называют работающих на различных уровнях, как центральных, так и местных, активистов. В их работу входит создание деятельности структуры политической партии, организация ее работы и продвижение политической линии.

В свою очередь, обычные рядовые члены распределяются для работы в первичных организациях. К их обязанностям вменяется выполнять поручения вышестоящих лиц, а также действовать в соответствии с имеющимся политическим курсом партии.

О структуре и правах партии

Какими правами обладает любая политическая партия? Согласно статье 26, выделяют:

• свободное распространение информации о своей деятельности;
• участие в выработке решений государственными органами или самоуправленческими инстанциями на местах;
• участие в выборах и референдумах;
• создание региональных отделений;
• проведение митингов, шествий, собраний и прочих публичных мероприятий;
• защита своих прав и т. д.

Структуру партии должен составлять партийный аппарат, представляющий собой организованную группу работников партии, а также партийную массу, в которую входят рядовые члены движения. Членство в партии должно иметь добровольную основу.

«Украинская социал-демократическая рабочая партия»

Первая украинской политической партией стала «Украинская революционная партия», основанная в 1900 году. Но несколько лет спустя она раскололась на несколько частей, самой крупной из которых стала «Украинская социал-демократическая рабочая партия» (УСДРП). Её лидером был писатель и художник Владимир Винниченко, а в руководящий состав входил Симон Петлюра, в те годы работавший учителем и журналистом. Программа УСДРП была очень близка к меньшевистской. После Октябрьской революции левое крыло партии поддержало большевиков, а правое взяло курс на создание независимого украинского государства.