«клуб по интересам»: почему лига наций не смогла предотвратить вторую мировую войну

Выработка Устава Лиги Наций

Парижская мирная конференция (18 января 1919 — 21 января 1920) сформировала комиссию (Совет десяти) по выработке Устава Лиги Наций во главе с В. Вильсоном. Члены комиссии должны были изучить и обобщить все имевшиеся к тому времени проекты, но фактически в основу итогового документа были положены предложения английской и американской сторон, а французская и итальянская концепция даже не рассматривались.

Идеалист Вильсон с его мнением о себе как об «орудии Бога» раздражал других участников комиссии — премьер-министров Франции (Ж. Клемансо), Великобритании (Д. Ллойд-Джордж), Италии (В. Орландо). Это, а также стремление сохранить баланс между интересами отдельных стран и общими задачами часто выливалось в острые дискуссии. Наконец, к 13 февраля проект Устава Лиги Наций был готов, а на следующий день Вильсон представил его конференции.

В марте 1919 года Вильсон вернулся в США, так как Устав Лиги Наций необходимо было согласовать с Конгрессом — этого требовала Конституция США. Оппоненты президента ставили под сомнение законность членства США в глобальной организации, так как это не соответствовало «доктрине Монро» с ее принципом невмешательства Европы во внутренние дела Америки. В середине апреля Вильсон вернулся на конференцию и путем многочисленных уступок, переговоров и компромиссов добился включения «Доктрины» в 21 статью Устава.

Результаты работы

Формально деятельность Лиги Наций началась 20 января 1920 года. За свою историю эта организация в той или иной степени успешно смогла урегулировать несколько десятков конфликтов, показала отличные результаты в социальной и гуманитарной областях. Однако главными целями Лиги оставались решение политических проблем и достижение коллективной безопасности, а эти задачи оставались недостижимыми.

Вскоре после возвращения Вильсона на родину его противники начали масштабную кампанию против Лиги Наций и участия в ней США. Организацию называли бесполезной и напыщенной, а также сомневались в чистоте помыслов европейских держав. Устав Лиги так и не был ратифицирован Конгрессом США, после чего многие государства потеряли интерес к организации.

Лига Наций в итоге превратилась в инструмент достижения интересов Франции и Великобритании, которые фактически и принимали решения по предварительному сговору. Комиссия по разоружению так и не смогла добиться результата, а спорные вопросы обсуждались, как и прежде, на закрытых совещаниях посланников государств.

Милитаризация Европы и мира продолжалась, а территориальные и политические споры между государствами приводили к безнаказанным актам агрессии и возникновению очагов напряженности, которые в итоге привели к началу Второй мировой войны.

Выбери ответ

Предметы

• Русский
• Общество
• История
• Математика
• Физика
• Литература
• Английский
• Информатика
• Химия
• Биология
• География

Классы

• 11 класс
• 10 класс
• 9 класс
• 8 класс
• 7 класс
• 6 класс
• 5 класс
• 4 класс
• 3 класс
• 2 класс
• 1 класс

Всемирная история

• Этапы развития человечества. Самое главное
• Краткая история Средневековья
• Очень кратко о Древнем мире
• Древний Рим. Краткая история
• Вклад Древней Греции в мировую историю
• Президенты США по порядку и годы их правления
• История возникновения США

ЕГЭ по истории

• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Правители от Рюрика до Путина
• Даты всемирной истории для ЕГЭ
• Краткая характеристика всех периодов русской истории
• Демоверсия ЕГЭ с ответами

ОГЭ по истории

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами
• Даты всемирной истории для ОГЭ

Лига Наций

25 января 1919 года представители победителей в Первой мировой войне одобрили проект создания нового межправительственного объединения — Лиги Наций.

Пакт Лиги Наций был включён в состав Версальского договора, подписанного Антантой с Германией. Официально он вступил в силу 10 января 1920 года.

Также по теме

«На торжестве одних и унижении других»: почему Версальский мир в итоге привёл к войне

100 лет назад во французском регионе Пикардия было подписано Компьенское перемирие, завершившее военные действия в Первой мировой…

«Главными задачами деятельности новой межправительственной организации было обеспечение мировой коллективной безопасности и организация дипломатического урегулирования международных споров», — отметил в беседе с RT методист Музея Победы, кандидат исторических наук Дмитрий Суржик.

В 1919 году устав Лиги Наций успели подписать 44 государства, большую часть из которых составили представители победившей в Первой мировой войне стороны. Всего же за время существования организации её членами успели побывать 63 страны.

Двумя основными руководящими органами лиги стали ассамблея и совет. Ассамблея представляла собой ежегодное собрание всех членов организации. Совет действовал практически на постоянной основе. За 26 лет он успел провести 107 заседаний. В состав совета сразу вошли четыре постоянных члена: Великобритания, Франция, Италия и Япония. В дополнение к ним на ассамблеях избирались непостоянные участники совета.

Кроме того, при Лиге Наций действовал ряд международных органов, отвечающих за вопросы разоружения, здравоохранения, интеллектуального сотрудничества, защиту прав беженцев и борьбу с рабством. Работа последних, кстати, оказалась наиболее эффективна. Во многом благодаря их усилиям удалось решить серьёзные проблемы в различных регионах мира, например, ликвидировать рабство в ряде африканских стран и вернуть домой миллионы военнопленных и сотни тысяч беженцев после Первой мировой войны.

Германия и Советская Россия изначально в состав Лиги Наций допущены не были. Официальный Берлин присоединился к организации только в 1926 году, а Москва — в 1934-м.

«Несмотря на формально поставленные задачи, связанные с обеспечением международной безопасности, у лиги отсутствовали какие-либо действенные механизмы борьбы против начала новых войн», — отметил Суржик в беседе с RT.

По словам эксперта, попытки лиги как-либо повлиять на ситуацию с вторжением Японии в Китай, разворачиванием Чакской войны, нападением Италии на Абиссинию и гражданским противостоянием в Испании, ни к чему не привели.

Реальных рычагов влияния на международную ситуацию у организации, по словам историка, не было.

«Санкции Лиги Наций не работали. Это была просто говорильня. Она даже не являлась площадкой для живого диалога. Там постоянно звучало мнение только одной стороны», — отметил эксперт.

• Флаги стран-победительниц во Второй мировой войне на здании Дворца правосудия в Нюрнберге, 1946 год
• globallookpress.com

В 1938 году с согласия постоянных членов совета Лиги Наций — Англии, Франции и Италии — Германия, Польша и Венгрия совершили агрессию против суверенной Чехословакии и аннексировали её территорию. Путь к началу новой мировой войны был открыт. Неспособность лиги исполнить то, ради чего она была изначально создана, привела к колоссальным человеческим жертвам — боевые и небоевые потери во Второй мировой войне, по разным оценкам, составили от 50 до 80 млн человек. Поэтому в ходе переговоров членов Антигитлеровской коалиции было решено создать новую, более эффективную международную организацию, известную сегодня как ООН. 18 апреля 1946 года Лига Наций официально прекратила своё существование.

Выступления команд по сезонам

•  1  — Чемпионы
•  2  — Второе место
•  3  — Третье место
•  4  — Четвертое место
• — повышен
• * — Повышен после изменения формата
• — Нет движения
• — Понижение
• — Первоначально вылетел в предыдущий сезон (после смены формата)
• Q — Квалифицирован на предстоящий финал Лиги наций УЕФА
• — Страна-хозяйка финала Лиги наций УЕФА

Проекты Лиги Наций

Английский проект, разработанный комиссией под руководством лорда Филлимора, предусматривал создание системы международного арбитража силами крупнейших держав, объединенных в союз. У английских политиков были собственные интересы — такая схема должна была обеспечить сохранение огромной колониальной Британской империи от распада.

Французская версия Лиги Наций предусматривала исключение Германии. Сама Лига должна была стать не только общественно-политической, но и военной организацией с созданием Международных вооруженных сил и Международного генерального штаба. Против этого пункта активно высказывались Великобритания и США, так как опасались, что армия Лиги Наций попадет под контроль Франции.

В сентябре 1915 года министр иностранных дел США Грей направил полковнику Хаузу, доверенному лицу президента В. Вильсона, план создания Лиги Наций — организации, противостоящей любому государству-агрессору. 8 января 1918 года президент изложил свое видение путей восстановления послевоенного мира («14 пунктов Вильсона»), в том числе идею о создании универсальной организации по решению спорных международных вопросов на основе принципа коллективной безопасности.

Британский премьер-министр обвинял В. Вильсона в отсутствии четкой программы и заимствовании идей из английской и французской концепций, но, скорее всего, американская сторона уже тогда имела четкий план действий, который вряд ли устроил бы союзников. США, в отличие от европейских стран, вышли из войны окрепшими, а потому могли претендовать на роль мирового арбитра. Инструментом влияния могла стать именно Лига Наций.

Принципы работы Лиги Наций

28 апреля 1919 года Устав Лиги Наций был одобрен Парижской мирной конференцией. В преамбуле документа говорилось о стремлении установить открытые и справедливые отношения между государствами на основе соблюдения международного права.

Члены Лиги поделились на три группы:

• учредители — страны Антанты и ее союзники;
• нейтральные и приглашенные государства;
• проигравшие в войне державы — Германия и ее союзники.

Франция настояла на том, чтобы Германии, которую обвинили в развязывании войны, было отказано в членстве. Лишь в 1926 году она смогла стать участницей организации. Для прочих государств из проигравшего в войне блока членство в Лиге было возможно лишь с согласия двух третей остальных участников. В итоге 28 государств были членами организации все 26 лет ее функционирования, а 35 стран входили в ее состав в разные промежутки времени.

Фундаментальными целями Лиги Наций провозглашались утверждение открытой дипломатии и обеспечение коллективной безопасности. В статье 8 Устава отмечалась необходимость сокращения государственных вооруженных сил до уровня, необходимого для обеспечения национальной безопасности. Планы такого сокращения для каждой страны должен был составлять Совет.

Статьи 10 и 11 обязывали участников Лиги уважать территориальную целостность и политическую независимость друг друга. При военной угрозе любое государство, даже не будучи членом Лиги, могло обратиться в организацию за помощью в решении конфликта. Начало войны любым государством-членом Лиги приравнивалось к объявлению войны против всех других участников организации.

Высшим органом Лиги Наций стала ежегодная Ассамблея, собиравшаяся в Женеве, а в период между сессиями решение текущих вопросов осуществлялось на Совете. Для принятия решений по принципиальным вопросам требовалось согласие всех участников, и большинства — для принятия новых членов и формирования комиссий. Применение экономических и политических санкций против нарушителей порядка относилось к важнейшим решениям, а потому для этого требовалось согласие всех участников.

Со страной-агрессором разрывались экономические и социальные связи, а остальные участники могли применить коллективные экономические и даже военные санкции. Впрочем, четких критериев, кого следует считать агрессором, не было, а потому Лига весь период своего функционирования вынуждена была ограничиваться уговорами и предупреждениями.