Контрольное управление

Суханов Вадим Артемьевич

Руководитель УФНС России по Тульской области

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

Дата и место рождения: 13 января 1973 года, г. Москва.

Образование: высшее. В 1995 году окончил Московский авиационный институт, в 2006 году Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. В 2007 прошел профессиональную переподготовку в Межотраслевом институте повышения квалификации Московского государственного лингвистического университета, в 2008 прошел профессиональную переподготовку в ГОУ ДПО «Межотраслевой институт повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова».Кандидат экономических наук.Трудовой путь: трудовую деятельность начал в апреле 1995 года. Имеет стаж работы на руководящих должностях более 10 лет на производственных и в коммерческих предприятиях, а также в подведомственных организациях Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ) и Госкорпорации Росатом (ОАО «Техснабэкспорт»). В том числе, более 5 лет работал заместителем генерального директора по экономике и финансам Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок» — ВИСХАГИ (г.Москва).

В 2011 году назначен заместителем руководителя Управления. С 10 августа 2016 года назначен исполняющим обязанности руководителя УФНС России по Тульской области.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.09.2016 №1335л/с Вадим Артемьевич Суханов назначен на должность руководителя УФНС России по Тульской области.

Вадим Артемьевич Суханов награжден Почетной грамотой ФНС России, Почетной грамотой Федеральной службы судебных приставов,  юбилейной медалью Федеральной налоговой службы «25 лет налоговым органам России», памятной медалью ФНС России «30 лет налоговых органов Российской Федерации».

В УФНС России по Тульской области непосредственно координирует и контролирует деятельность:

• помощника руководителя;
• отдела кадров;
• отдела безопасности;
• отдела информационной безопасности;
• отдела внутреннего аудита в части вопросов внутреннего финансового аудита.

График личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя УФНС по Тульской областиТелефон приёмной: +7 (4872) 35-97-19

Полномочия налоговых органов

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса, действующего на территории РФ, налоговые органы вправе:

Требовать от налогоплательщика документацию по формам, которые установлены государственными формированиями и органами местного управления. Эти бумаги служат основаниями для исчисления и последующей уплаты налогов. В данную категорию целесообразно отнести также пояснения, документы, которые являются подтверждением правильности исчисления, а также полноты и своевременности погашения налоговых платежей. Стоит заметить, что это право осуществляется при реализации налогового контроля. Действующий порядок истребования документации рассмотрен в описании методик и форм контроля в сфере налогов и сборов. Организовывать налоговые проверки в том порядке, который установлен НК РФ. Необходимо дополнить, что они бывают выездными и камеральными. На некоторый период времени останавливать операции, связанные со счетами налогоплательщиков в банковских учреждениях и налагать арест на их имущественные комплексы в порядке, прописанном в НК РФ. В соответствии с действующим законом операции по счетам останавливаются, как правило, при непредставлении налоговых деклараций в сроки, которые установлены законодательством. Это может быть также мерой, обеспечивающей поступление налоговых выплат в государственные бюджеты разных уровней. Стоит заметить, что при непредставлении декларации в положенный срок операции по счету обычно приостанавливаются непосредственно до ее представления. На имущество может быть наложен арест в случаях, которые предусмотрены действующим на территории страны налоговым законодательством. Производить выемку документации при проведении налоговой проверки у налогоплательщика, которая свидетельствует об актуальности налоговых правонарушений. Обследовать (осматривать) любые применяемые налогоплательщиком для получения дохода либо относящиеся к содержанию объектов налогообложения — вне зависимости от места их нахождения — складские, производственные, торговые и другие территории и помещения. Осуществлять инвентаризацию имущественного комплекса, принадлежащего налогоплательщику. Стоит заметить, что осмотр территорий и помещений реализуется исключительно в рамках налоговой проверки выездного типа. Определять суммы налоговых выплат, подлежащие внесению со стороны налогоплательщиков в государственный бюджет или внебюджетные фонды. В данном случае используется расчетная методика на основе имеющихся сведений касательно налогоплательщика, а также информации о других аналогичных налогоплательщиках. В бесспорном порядке взыскивать с юридических лиц налоговые недоимки, а также пени согласно правилам, установленным НК РФ. Необходимо иметь в виду, что сегодня штрафные санкции можно взыскать исключительно в судебном порядке. Конкретнее: с физических лиц и ИП все разновидности недоимок взыскиваются также лишь в порядке суда, а с юридических лиц — в судебном или бесспорном порядке. Требовать от банковских учреждений документы, которые служат подтверждением исполнения платежных поручений со стороны налогоплательщиков

Важно отметить, что данное требование осуществляется в порядке контроля налогоплательщиков, реализующих погашение налоговых выплат, а также банковских структур, которые в качестве налоговых агентов перечисляют деньги в государственный бюджет. Привлекать для организации налогового контроля экспертов, переводчиков и других специалистов

Порядок процедуры в полной мере описан в методах и формах налогового контроля. Вызывать в качестве свидетелей лиц, которые могут знать о тех или иных обстоятельствах, имеющих значение для осуществления налогового контроля. Важно заметить, что свидетель вправе отказаться от дачи показаний в некоторых случаях, предусмотренных действующим на территории РФ законодательством. Здесь обязательным является составление протокола опроса свидетеля.

Создан Федеральный контакт-центр.

Михаил Владимирович Мишустин

ФНС, под руководством Михаила Мишустина, изменила подход к организации контрольных мероприятий, сделав акцент на аналитической работе. В результате резко снизилось количество выездных налоговых проверок, при этом повысилась их эффективность. Если раньше проверялся каждый десятый налогоплательщик, то теперь только 3 из 1000.

В 2015 году открыты центры обработки данных ФНС в г. Дубна Московской области (ФЦОД) и в Городце Нижнгородской области (ЦОД №1). Все электронные ресурсы собраны в одном месте. Это позволяет оперативно ими управлять. Благодаря таким центрам движение средств становится прозрачным, а возможности для незаконных схем ухода от уплаты налогов становится еще меньше.
Постановлением Правительства, принятого 5 декабря 2011 года №995, предусмотрено создание комплекса центров обработки данных (ЦОД или Дата-центр), для использования Минфином России и подведомственными службами (Налоговая служба, Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора). Данную программу поручено курировать ФНС России во главе с Михаилом Мишустиным.

Михаил Мишустин принял участие во Всероссийском конкурсе “Лидеры России” в качестве наставника. Эта ответственная миссия – лично консультировать победителей конкурса в течение года возложена на крупных государственных деятелей, глав государственных и частных корпораций. По замыслу организаторов конкурса наставничество является одним из основопологающих моментов, важнейшей наградой для победителей.

1 октября 2018 года ФНС под руководством Мишустина запустила Единый государственный реестр ЗАГС введен в эксплуатацию. Уже внесено более 3 млн записей. ЕГР ЗАГС позволит государственным органам получать полную информацию о населении, что даст возможность сделать социальные программы поддержки более адресными. К концу 2020 года планируется оцифровать все акты гражданского состояния, составленные с 1926 года. Также было запущено бесплатное мобильное приложение, которое позволяет проверить запись в Едином реестре ЗАГС. Достаточно отсканировать QR-код на свидетельстве – запрос автоматически отправится в центр обработки данных ФНС России. Приложение доступно в App Store и Google Play.

В 2017 году Федеральная налоговая служба стала лауреатом Премии Рунета в номинации «Государство и общество», получив награду за обновленный сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

В 2019 году Федеральная налоговая служба стала обладателем Премии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации в области качества жизни. По результатам конкурсного отбора Федеральная налоговая служба была признана победителем в номинации «За вклад в развитие финансовой системы России».

ФНС России стала лауреатом Премии в сфере корпоративного налогообложения – 2019 в специальной номинации «За вклад в улучшение налогового климата в Российской Федерации и развитие эффективного взаимодействия между государством и бизнесом в сфере налогообложения» за внедрение системы налогового мониторинга.

На новом посту Михаил Мишустин объявил войну «грязным данным» и занялся искоренением проблем с необоснованным возвратом НДС

Михаил Мишустин в Торговой Палате

После назначения в 2010 году Мишустина на должность руководителя ФНС предприниматели выразили надежду, что ему, как пришедшему из бизнеса чиновнику, удастся сделать ФНС «более дружелюбной» к российским предпринимателям.
Мишустин поддержал упрощение взаимодействия бизнеса и граждан с налоговыми органами. Для удобства работы людей и борьбы с коррупцией Михаил Мишустин заявил, что намерен по максимуму развивать в ФНС электронные сервисы.

Помимо информатизации, ФНС под руководством Мишустина внедряет новые стандарты обслуживания налогоплательщиков. Для удобства граждан продлены часы работы инспекций.

Полномочия налоговой инспекции

Налоговая инспекция осуществляет следующие полномочия:

• государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

• контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов;

• контроль и надзор в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, представлением деклараций, осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами;

• проверка деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной сфере деятельности.

• бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о:

—   о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

—   порядке исчисления и уплаты налогов и сборов;

—   правах и обязанностях налогоплательщиков;

—   полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;

• предоставление формы налоговой отчетности и разъяснений по порядку их заполнения;

• учет всех налогоплательщиков, ведение Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра налогоплательщиков;

• принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

• возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также разрабатывает формы и порядок заполнения расчетов по налогам, формы налоговых деклараций и иные документы в случаях, установленных законодательством России, и направляет их для утверждения в Министерство финансов;

• утверждение формы налогового уведомления, форму требования об уплате налога, формы заявления, уведомления и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Глава ФНС как будущий премьер

После ежегодного послания Президента России Владимира Путина Федеральному собранию 15 января 2019 г. и последовавшей за ним отставкой Правительства глава государства провел рабочую
встречу с руководителем Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаилом Мишустиным, в ходе
которой предложил ему занять должность премьер-министра.

Заручившись его согласием, Путин внес кандидатуру Мишустина
на рассмотрение в Госдуму. На следующий день, 16 января чиновник был
утвержден в новой должности — в открытом голосовании его кандидатуру поддержали
383 депутата, против не выступил никто, воздержался 41. Сразу после этого Путин подписал указ о назначении Мишустина главой Правительства.

Встретившись незадолго до голосования с фракцией «Единой
России», Мишустин в числе прочих приоритетов своей работы на посту премьера назвал
национальные проекты и цифровую экономику. «Без сомнения, государство должно
являться цифровой платформой, которая создана для людей», — цитирует его слова «Интерфакс».

Владимир Путин (слева) получил согласие Михаила Мишустина (справа) возглавить Правительство

В становлении Мишустина в качестве второго лица в
государстве для ИТ-отрасли наиболее примечательна его приверженность
информационным технологиям, а также тот факт, что по ряду признаков ФНС в
последние годы была ключевым игроком в сфере госинформатизации и в части
создания масштабных информсистем.

Считается, что во многом именно благодаря информатизации ФНС
удалось существенно увеличить собираемость налогов в России. По итогам 2018 г.
служба отчиталась о максимальном приросте налоговых поступлений за последние
пять лет. В указанный год ФНС перечислила в консолидированный бюджет страны 21,3
трлн руб., что на 23% (на 4 трлн руб.) больше, чем годом ранее. При этом официальный рост ВВП в 2018 г. составил примерно 2%.

Мишустин является действующим членом правительственной
комиссии по цифровому развитию, использованию ИТ для улучшения качества жизни и
условий ведения предпринимательской деятельности.

В отношении личной жизни Мишустина известно, что он
увлекается хоккеем, выходя на лед в благотворительных и демонстрационных матчах
и числясь в набсовете клуба ЦСКА. Кроме того, по данным ТАСС, он играет на рояле,
и, по информации «Ведомостей», написал музыку для нескольких песен популярного
исполнителя Григория Лепса.

Отдел камерального контроля №2

Начальник:
Ваганов Александр Васильевич

Телефон:
+7 (831) 416-22-48

Кабинет:
208, 214

Деятельность отдела:

Функции отдела:

1. Формирует, анализирует и обобщает отчетные и статистические данные результатов камеральной контрольной работы налоговых органов, в том числе о взаимодействии с правоохранительными органами.

2. Осуществляет прием, контроль за полнотой и достоверностью ведения информационных ресурсов, соответствующих направлениям деятельности отдела.

3. Анализирует и обобщает поступившие в отдел предложения и запросы налоговых органов области, практику применения законодательных и нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4. Координирует проведение территориальными налоговыми органами камеральных налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля.

5. Проводит оценку эффективности работы налоговых органов по проведению камеральных налоговых проверок.

6. Осуществляет контроль за организацией работы территориальных налоговых органов области по проведению камеральных налоговых проверок.

7. Участвует в подготовке заключений на апелляционные жалобы налогоплательщиков на решения нижестоящих налоговых органов по камеральным налоговым проверкам налоговых деклараций по НДС, рассматривает акты камеральных проверок по НДС с суммой налога заявленной к возмещению.

8. Подготавливает и направляет в установленном порядке письма и запросы в ФНС России по вопросам, требующим выработки согласованной позиции при применении законодательства о налогах и сборах (в части функций отдела) в связи с обращениями налоговых органов, налогоплательщиков; осуществляет сопровождение указанных писем и запросов в ФНС России и доведение в установленном порядке разъяснений и писем ФНС России до налоговых органов, налогоплательщиков; систематически информирует руководство Управления о состоянии данной работы с ФНС России.

9. Анализирует и обобщает имеющийся опыт налогового администрирования в Российской Федерации и разрабатывает предложения по совершенствованию механизма администрирования порядка исчисления и уплаты налогов и сборов.

10. Осуществляет выявление основных признаков применяемых налогоплательщиками схем уклонения от налогообложения с целью предупреждения потерь бюджета и выработки рекомендаций по сбору качественной доказательной базы в ходе проведения камеральных налоговых проверок.

11. Участвует в проведении комплексных и тематических аудиторских проверках налоговых органах Нижегородской области, осуществляет дистанционный мониторинг и постпроверочный контроль.

12. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит совещания, семинары, оказывает практическую помощь налоговым органам области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

13. Рассматривает письма, обращения, запросы налогоплательщиков по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

14. Осуществляет межведомственное взаимодействие с другими государственными и муниципальными органами власти (Министерство финансов Нижегородской области, Таможенные органы, правоохранительные органы и др.).

15. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов отдела, осуществляет их передачу на архивное хранение.

Трудовой путь:

Сразу после окончания аспирантуры, в 1992 году, Михаил Владимирович становится директором тестовой лаборатории в НКО «Международный компьютерный клуб» — ММК (с 1993 г. — закрытое акционерное общество).

С 1995 года — заместитель директора ЗАО «Международный компьютерный клуб», председатель правления этого клуба.
Цель МКК — привлечение передовых западных информационных технологий в страну.

М.В. Мишустин

С 1998 года Мишустин работает в Налоговой службе России. Должность – помощник руководителя Государственной налоговой службы по информационным системам учета и контроля за поступлениями налоговых платежей.

В августе того же года Михаил Мишустин назначен заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам.
В этом качестве Михаил Владимирович возглавил проект модернизации.

В 1999 — 2004 годы. Михаил Мишустин — заместитель министра Российской Федерации по налогам и сборам.
Понимая, на сколько важны передовые информационные технологии для страны, и для налогового ведомства в частности, Мишустин активно их внедряет.
«Ему удалось внедрить в налоговую систему страны передовые IT-технологии на уровне международных стандартов». («Российская газета» — Федеральный выпуск №3436)
В это время Михаил Мишустин работает над подготовкой закона «Об электронной цифровой подписи, разработкой и внедрением принципа «одного окна», упростившего процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При его деятельном участии развита система Идентификационных номеров налогоплательщика.
В эти годы созданы центры обработки данных и разработана единая информационная структура, которая связала все региональные отделения Министерства по налогам и сборам.

В конце 2002 года МНС называлось в прессе «одним из самых прогрессивных (если не самым прогрессивным) с точки зрения использования современных информационных технологий ведомством страны». В своём интервью Мишустин говорит, что в этот период «был организован электронный обмен данными, создана методология автоматизированной системы отбора объектов для выездной проверки, система предоставления консультационных услуг с использованием телефонии и интернета. Появилась разветвленная информационно-телекоммуникационная инфраструктура.»

Михаил Мишустин и Антон Силуанов

В 2004 году Михаил Владимирович Мишустин назначен начальником Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Он решает задачи подготовки и введения кадастра объектов недвижимости. За два года Роснедвижимость закончила массовую (кадастровую) оценку земель РФ. Это позволило ввести с 2006 года земельный налог на основе кадастровой (до этого нормативной) стоимости земли.

В 2006 — 2008 гг. — руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами. Велись работы в тринадцати ОЭЗ. Две из них — промышленно-производственные ориентированных на производство продукции высокой степени переработки. Четыре технико-внедренческие ОЭЗ по типу наукоградов и семь зон туристско-рекреационного типа.
За два года открыты две первые промышленно-производственные ОЭЗ в Татарстане (Алабуга) и в г. Липецке, и первые технико-внедренческие ОЭЗ в г. Дубна Московской области, в г. Томске и в г. Зеленограде.

В 2008 г. — по собственному желанию освобожден от должности руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.

Михаил Владимирович Мишустин

По словам Михаила Мишустина, эта отставка оговорена заранее: «Мы договаривались, что я уйду с поста, как только выполню ряд задач, еще с бывшим министром Германом Грефом» («Российская газета» — Федеральный выпуск №4602). Это подтвердила и руководитель МЭРТ Эльвира Набиуллина, которая сказала, что отставка Мишустина стала «планируемой, а задачи, которые поставлены перед ним, решены».
В этот период Михаил Мишустин стал инициатором открытия при Государственном университете Высшей школы экономики Института экономики недвижимости, который действует в области дополнительного образования, одновременно являясь исследовательским центром. Михаил Мишустин — научный руководитель данного института.

В 2008—2010 годы — президент группы компаний UFG Capital Partners, управляющий партнер UFG Asset Management.
В феврале 2009 года Михаил Мишустин вошел в кадровый резерв президента России («Российская газета» — Федеральный выпуск №4852)

С апреля 2010 года Мишустин возвращается на государственную службу. Он назначен на пост руководителя Федеральной налоговой службы России (Кадровый резерв).

Логинов Сергей Геннадьевич

Руководитель Управления ФНС России по Свердловской области

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

Приказом Минфина России от 13.12.2011 № 1791 л/с на должность руководителя Управления ФНС России по Свердловской области назначен  Сергей Геннадьевич  Логинов.С.Г. Логинов родился 25 января 1966 года в г. Чусовой Пермской области. После окончания в 1991 году Свердловского юридического института начал работу в налоговых органах. Замещал должности начальника отдела, заместителя начальника, начальника Государственной налоговой инспекции по Октябрьскому району г.Екатеринбурга, с 2007 – должность начальника инспекции ФНС России межрайонного уровня.В 2005 году награжден знаком отличия «Почетный работник Федеральной налоговой службы». В 2014 году награжден знаком «Отличник Федеральной налоговой службы».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2015 № 719-р «О присвоении классного чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим федеральных органов исполнительной власти» Сергею Геннадьевичу Логинову присвоен классный чин «Государственный советник Российской Федерации 2 класса» .

Осуществляет руководство Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области задач и функций, распределяет обязанности и координирует деятельность заместителей руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти  и управления Свердловской области, городов, районов.

Обеспечивает оперативное руководство, контроль за работой и координирует деятельность следующих структурных подразделений Управления: финансового отдела, отдела кадров, отдела безопасности, отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны, отдела информационной безопасности.