Путин решил объединить два крупных нии в области связи

Регалии и заслуги НИИР глазами Минкомсвязи

Полное название НИИР звучит как Федеральное государственное
унитарное предприятие ордена Трудового красного знамени
научно-исследовательский институт радио. Организация ведет свою историю с 1949
г.

Указом Президента России от 4 августа 2004 г. НИИР был
включен в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных
обществ, а также в перечень стратегических организаций и федеральных органов
исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной
политики в различных отраслях экономики.

В соответствии с приказом Минпромторга от 1 октября 2010 г. НИИР
был внесен в Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. Кроме
того, в соответствии с распоряжением Рособоронзаказа от 8 августа 2008 г.
институт был включен в Реестр единственных поставщиков военной продукции, а в
соответствии с приказом Минпромторга от 3 июля 2015 предприятие внесено в
Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

По данным Минкомсвязи, НИИР сейчас решает задачи разработки
систем и средств военного, специального и двойного назначения в интересах Минобороны,
ФСБ, ФСО и МВД. При этом НИИР взаимодействует с военно-промышленным комплексом
России посредством участия в работе его научно-технического совета, а также с генеральными
конструкторами систем и средств связи Вооруженных сил, системы контроля
космического пространства, систем и средств радиоэлектронной борьбы. Помимо
этого, НИИР участвует в работе совета главных конструкторов по проблематике
создания спутниковых систем межведомственного совета по интегрированным
системам связи.

С 2011 г. ФГУП является единственным исполнителем
размещаемых Минкомсвязи госзаказов ‎на научно-техническое и методическое
обеспечение выполнения министерством функций администрации связи России в
части, касающейся международно-правовой защиты интересов страны в области
электросвязи и радиосвязи.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие
оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы» по
договору от 16 апреля 2012 г. «О предоставлении бюджетных инвестиций» НИИР в
2012-2014 гг. являлся получателем средств на техническое перевооружение
производственной базы. По итогам завершения работ в декабре 2014 г. в
эксплуатацию был введен комплекс управления жизненным циклом создания модулей
полезных нагрузок и приборов для космических аппаратов связи и вещания, а также
других радиоизделий и комплексов на всех этапах их создания и использования. «Общая
стоимость принятых к бухгалтерскому учету вычислительной техники, программного
обеспечения и другого оборудования составляет 1,19 млрд руб.», — отмечается в
пояснительной записке.

Уральский филиал Академии Наук

Какова география научного комплекса России? Ответ на этот вопрос может быть очень обширным, ведь крупные научные и исследовательские центры находятся по всей стране. Практически в каждом регионе имеется значимая лаборатория, важный НИИ или отделение Академии Наук. Кроме того, в региональных центрах работают многочисленные члены-корреспонденты Академии Наук, вокруг которых формируются сообщества, специализирующиеся на той или иной области знания.

Уральское отделение Академии включает в себя представительства, лаборатории научные станции в таких регионах, как Свердловская область и Екатеринбург, Республика Коми, Пермский край и Удмуртская Республика

Также важное место в структуре научного комплекса России занимает Южно-Уральский научный центр

Сегодня Правительство России вкладывает значительные средства и ресурсы в развитие новых отраслей науки как на базе уже имеющихся научных организаций, так и на основе новых институтов и исследовательских центров. Создаются Федеральные университеты, в рамках которых интегрируются различные ВУЗы, что дает значительные преимущества в исследованиях междисциплинарной направленности.

Кроме того, в Подмосковье создан научный центр Сколково, в котором создаются необходимые условия для развития таких отраслей знания, как нанотехнологии и программирование. В центре также действует университет, где ведут обучение по программам МБА.

Чем занимаются НИИ и ЦНИИС

НИИР занимается исследованиями и разработками в области инфокоммуникационных технологий (ИКТ), навигации, спутниковых и наземных систем связи и телерадиовещания, обеспечивает научно-методическую поддержку национального и международного регулирования ИКТ. В том числе институт делает для Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) доклады о возможности использования радиочастот для той или иной технологии.

Путин подписал указ о присоединении Центрального НИИ связи к НИИ радио

ЦНИИС занимается вопросами правового, экономического и технического консалтинга в сфере ИКТ. В числе прочего институт разрабатывает системные вопросы построения сетей связи на базе новых технологий, методическое и программное обеспечение планирования, расчета и оптимизации сетей связи, прогнозы развития отрасли «Связь», а также внедряет и оптимизирует систему оперативно-розыскной деятельности (СОРМ).

Кроме того, с конца 2013 г. ЦНИИС является оператором Базы данных перенесенных номеров (БДПН), которое обеспечивает функционирования механизма MNP (возможность ухода абонента к другому сотовому оператору с сохранением номера). за все время работы механизма было портировано более 21 млн сотовых номеров.

Сотовый оператор, за каждый перенесенный в его сеть номер, платит в адрес ЦНИИС пошлину в размере 100 руб. если по итогам квартала средств, собранных с сотовых операторов, не хватило на функционирование БДПН, федеральный бюджет доплачивает ЦНИИС разницу из резерва универсального обслуживания. Если, наоборот, денежных средств было собрано, чем нужно на функционирование БДПН, ЦНИИС переводит разницу в федеральный бюджет. Через несколько лет после запуска работа БДПН стала профицитной.

Спасение НИИ Радио

Дочерняя структура Россвязи — ФГУП «Научно-исследовательский
институт радио» (НИИР) — сможет спастись от разорения
за счет получения из бюджета порядка 666,7 млн руб. в виде субсидии «на
погашение задолженности перед иностранной компанией». Это следует из разработанного
Минкомсвязи соответствующего проекта постановления Правительства России.

Чиновники уверены, что дополнительная нагрузка на бюджет при
этом не ляжет, потому что деньги будут изъяты из прибыли другой «дочки»
Россвязи — ФГУП «Космическая связь».

В пояснительной записке к документу Минкомсвязи говорится,
что без субсидии НИИР грозит арест счетов и остановка хозяйственной
деятельности, а также невыполнение предприятием государственного оборонного
заказа и, как следствие, — банкротство.

НИИ радио спасают от разорения за счет прибыли «Космической связи»

Отметим, несмотря на то, что проект постановления
подготовлен за авторством Минкомсвязи, в его основу легли правила
предоставления в 2018 г. субсидии НИИР, разработанные Россвязью. У самой этой
организации на нормотворчество уровня постановлений Правительства полномочий нет.

По данным бызы «Контур.фокус», по итогам 2017 г. выручка НИИР
сократилась на 12% до 1,9 млрд руб. Чистая прибыль составила 2,8 млн руб.

НИИР может потребоваться еще 300 миллионов

Как показывает анализ базы арбитражных судебных
разбирательств, существует вероятность, что финансовая нагрузка на НИИР в скором
времени вырастет еще на 302,6 млн руб. С иском к институту на эту сумму 14
ноября 2018 г. обратилась компания «Практика безопасности».

Как проверить ЭЦП?
Интеграция

Суть претензий пока в публичном доступе не представлена.
Ближайшее судебное заседание по делу намечено на 23 января 2019 г.

«Контур.фокус» располагает сведениями только об одном
крупном контракте НИИР с «Практикой безопасности». По его данным, закрытый
конкурс НИИР на выполнение составной части технологической работы по выбору решения,
созданию и внедрению комплекса техсредств сетевой и серверной инфраструктуры
системы интеллектуального блокирования с начальной ценой контракта в 321,35 млн
руб. завершился в марте 2018 г. с ничтожным снижением цены лота на 373 руб. победой
именно «Практики безопасности».

По информации, размещенной на сайте госзакупок, можно заключить,
что вышеупомянутые работы имеют отношение к проекту по созданию системы
интеллектуального блокирования каналов утечки информации по сетям сотовой связи
и беспроводным каналам передачи данных общего пользования в ходе реконструкции корпусов
главного административного здания Минобороны на Фрунзенской набережной в
Москве.

Откуда у НИИР огромные долги

Дыра в бюджете НИИР образовалась в ходе осуществления в
2009-2015 гг. работ по проектированию, разработке, изготовлению и поставке
модулей полезной нагрузки для российских космических спутников связи
«Экспресс-АМ5» и «Экспресс-АМ6». Проект был частью федеральной целевой
программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы».

Перед институтом стояла задача освоения технологий
проектирования полезной нагрузки для космических аппаратов связи и вещания,
создание на базе НИИР центра компетенций, способного решать задачи
импортозамещения на уровне бортовых ретрансляторов, приборов и оборудования. В
настоящее время работы по проекту завершены — вышеупомянутые спутники выведены
на геостационарную орбиту.

Однако к проекту в качестве субподрядчика по поставке
оборудования бортового ретрансляционного комплекса была привлечена компания Macdonald
Dettwiler And Associates Gmbh (MDA GmbH — европейское подразделение
американской космической корпорации MDA).

Общая стоимость работ MDA GmbH составила $280,4 млн (8,21
млрд руб. по курсу в момент подписания соответствующих контрактов). «Резкий рост
курса доллара США в 2014-2015 годах привел к увеличению объема денежных
обязательств по оплате работ, — говорится в пояснительной записке к проекту
постановления. — Фактическая стоимость контрактов с компанией MDA GmbH
составила 9,07 млрд руб. Неоднократные попытки ФГУП НИИР реструктуризировать
задолженность не принесли результата и 4 мая 2016 г. из секретариата
Международного арбитражного суда Международной торговой палаты (ICC) в адрес
ФГУП НИИР было направлено уведомление о подаче компанией MDA GmbH иска».

Зарубежный суд завершился 20 ноября 2017 г., а 10 сентября 2018
г. Арбитражный суд Москвы вынес определение о приведении в исполнение его решений
на территории России. Суммарный долг НИИР перед MDA GmbH составляет $10,61 млн и
57 тыс. канадских долларов, что и составляет размер запланированной к выделению
институту субсидии в 666,7 млн руб. по курсу ЦБ на 2 августа 2018 г. (почему
была выбрана именно эта дата, в записке не объясняется).

Что удалось сделать?

• За небольшой период времени изготавливается и поставляется заказчику более сотни комплектов БРЛС «Копьё-21И» — БРЛС поколения 4+, и самолёт МиГ-21, на который устанавливается эта станция, становится многофункциональным авиационным комплексом, успешно противостоящим таким известным комплексами  как F-16  и  F-15; 
• Завершена разработка, изготовлена  и  поставлена   заказчику партия серийных БРЛС  «Жук-МЭ» (вариант FGM29) для самолёта МиГ-29СМТ;
• Завершена разработка, изготовлена  и  поставлена   заказчику партия серийных БРЛС «Жук-МЭ» (вариант FGM129) для самолёта МиГ-29К/КУБ;
• Завершена разработка БРЛС «Жук-МЭ» (вариант FGM229) для самолёта МиГ-29UPG.

При создании БРЛС «Копьё-21И» и «Жук-МЭ»   реализованы модульная структура построения, принцип «открытой архитектуры», унификация схемно-технических, конструкторских и технологических решений, а также минимизация затрат на техническое обслуживание в процессе эксплуатации.

В 2000 годы в Корпорации «Фазотрон-НИИР» проводятся активная работа по созданию  БРЛС с АФАР «Жук-АЭ». Были изготовлены два опытных образца  и проведены их  летные испытания на самолёте МиГ-35 с проверкой режимов боевого применения управляемых и неуправляемых авиационных средств поражения (АСП).

Одновременно с созданием БРЛС с АФАР «Жук-АЭ» в Корпорации «Фазотрон-НИИР» в  2000 годы:

• Завершается ОКР и начинается серийное  производство радиолокационного комплекса «Арбалет» для вертолётов Ка-52;
• Завершается разработка радиолокационной  станции обнаружения средств воздушного нападения (РЛС ОСВН) «Арбалет–Д» (вариант FА01);
• Завершается разработка и начинается серийное   производство  РЛС «Копьё-А» для вертолётных комплексов корабельного  базирования.
• Проводятся работы по созданию РЛС для кораблей ВМФ России. Опытный образец РЛС «Арбалет–Д» (вариант FА03) проходит предварительную отработку на одном из кораблей ВМФ.