За сильную россию и благополучие людей*

Программа и устав

Путин и Медведев выступают на партийном съезде 24 сентября 2011 г.

Официально зарегистрированный устав партии «Единая Россия» находится на сайте Министерства юстиции Российской Федерации. В 2010 году на сайте Минюста также находилась программа партии «Единая Россия», которая датировалась 1 декабря 2001 года. В настоящее время на сайте Министерства юстиции отсутствует какое-либо упоминание о программе «Единой России».

Действующий устав датируется 26 мая 2012 года и претерпел по сравнению с уставом 2001 года ряд изменений.

На официальном сайте «Единой России» как программа партии с URL http:///party/program/ до сентября 2011 года подавалась “Предвыборная Программа Всероссийской политической партии «Единая Россия» «План Путина — достойное будущее великой страны»”, принятая VIII съездом партии «Единая Россия» 1 октября 2007 года.

Предыдущая предвыборная программа, утвержденная 20 сентября 2003 года на III Съезде Всероссийской политической партии «Единство и отечество» — «Единая Россия» недоступна на официальном сайте, однако копии находится на ряде сайтов. В частности, эта программа содержала следующие пункты:

Также на официальном сайте находится программное заявление партии «Единая Россия», принятое VII съездом 15 апреля 2008 года.

Кроме того, на официальном сайте партии «Единая Россия» находится «программный документ» под названием «Россия: сохраним и приумножим!», который принят 21 ноября 2009 года на XI съезде партии в Санкт-Петербурге. В «программном документе», в частности, говорится:

В мае 2011 по предложению Председателя правительства РФ и председателя партии «Единая Россия» В. В. Путина. была создана коалиция общественных организаций с участием «Единой России» — Общероссийский народный фронт. Программа ОНФ и одновременно предвыборная программа партии под названием «Народная программа» будет утверждена на XII съезде «Единой России» 23 и 24 сентября 2011 года. Для подготовки программы ОНФ с подачи председателя партии «Единой России» Владимира Путина был создан «Институт социально-экономических и политических исследований», который возглавил сенатор Николай Федоров.

Идеология[править | править код]

«Единая Россия» — это отмороженные либералы!»

Идеологическая платформа как таковая у партии отсутствует, если не считать идеологией «центризм», под которым руководство партии понимает стремление во всём следовать генеральной линии, которую определяет Администрация Президента Российской Федерации. На парламентские выборы 2003 года ЕР шла под лозунгами поддержки курса президента Путина.

Ряд активных членов фракции в начале 2005 одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов».

В феврале 2006 на официальном вебсайте партии была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».

Перед ней ставится задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10‒15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

Конечно же, «Единая Россия» не гнушается «грязных методов» захвата голосов в силу своего статуса. Но напрямую они их не используют. Например, подкупают граждан, врут, нанимают гопников (так было с КПРФ), манипулируют законами, делают щели, разгоняют митинги, стравливают организации — сателлиты, и прочие нехорошие вещи. Так же и с другими вещами этой партии. Например, с абсурдным праздником 4 ноября.
А с неугодностями поступают жестко. Слово Путина не подлежит обоснованию, к сожалению.

Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии, однако, он был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».

Состав

Путин (стоит) на IX съезде партии «Единая Россия» 15 апреля 2008 г.

В апреле 2008 года «Единая Россия» внесла поправки в раздел 7 своего устава, изменив его заголовок с председателя партии на председателя партии и председателя Высшего совета партии. Согласно поправкам, «Единая Россия» может ввести высший выборный пост в партии — пост председателя партии по предложению Верховного Совета и его председателя.

Высший совет, возглавляемый председателем Верховного совета, определяет стратегию развития партии.

Генеральный совет состоит из 152 членов, он является главной партийной платформой в период между съездами партии и публикует заявления по важным социальным или политическим вопросам. Президиум Генерального совета возглавляется секретарем, состоит из 23 членов и руководит политической деятельностью партии, например, избирательными кампаниями или другими программными публикациями.

«Единая Россия» представила систему местных отделений, которая имитировала организацию Либерально-демократической партии Японии (ЛДП) как прочную основу для однопартийной доминирующей системы в начале 2000-х годов. «Единая Россия» охотно взяла интервью у миссии ЛДП и изучила их партийную структуру. Количество членов партии постоянно увеличивалось за счет внедрения системы.

«Единая Россия» управляет местными и региональными офисами во всех частях Российской Федерации, а также управляет иностранным офисом связи в Израиле в рамках сделки с партией « Кадима ».

По состоянию на 20 сентября 2005 г. у партии насчитывалось 2600 местных и 29 856 основных офисов.

Внутренние группировки

«Единая Россия» — большая и разноплановая партия, имеющая несколько внутренних подразделений. У партии есть 4 внутренние группы, организованные вокруг общих политических интересов. Кроме того, партия использует четыре внутриполитических клуба для обсуждения своей политики: либерально-консервативный клуб «4 ноября», социально-консервативный Центр социально-консервативной политики, консервативно-либеральный Государственный патриотический клуб и либерально- либеральный клуб. Исходя из этого разделения, партия рассматривала возможность участия в выборах в Думу 2007 года тремя отдельными «колоннами» (либеральной, консервативной и социальной), но впоследствии от этой идеи отказались.

Лидер партии

Единая Россия

Всеросси́йская полити́ческая па́ртия «Еди́ная Росси́я» — официально зарегистрированная правящая российская политическая партия, крупнейшая партия России.По итогам выборов 2003 года «Единая Россия» сформировала в Государственной думе парламентское большинство, в 2007 году — конституционное большинство, Лидер партии, возглавлявший избирательный список партии на думских выборах 2007 года — Президент Российской Федерации Владимир Путин.

На думских выборах 2011 года впервые в политической истории России формирование избирательного списка «Единой России» производилось на основании результатовпредварительных (первичных) выборов, проводимых совместно с Общероссийским народным фронтом.

Согласно решениям XII съезда «Единой России», принятым 24 сентября 2011 года, на думских выборах предвыборный список партии возглавлял действующий Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, а на выборах 2012 года кандидатом в президенты от «Единой России» стал Владимир Путин.

Аппаратные перемены[править | править код]

https://youtube.com/watch?v=zk2262Gi0wU

Позиция Единой России: Россия не для русских

На учредительном съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии — Высшего Совета.

Председателем Генерального Совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов.

20 ноября председателем Высшего Совета по рекомендации Администрации президента России становится Министр внутренних дел Борис Грызлов. Полномочия Беспалова как Председателя Генсовета были урезаны, а 27 февраля он вообще ушёл, возглавив Департамент информационной политики компании «Газпром».

Председателем Генерального Совета партии стал Валерий Богомолов, а главой Центрального исполнительного комитета — Юрий Волков (оба — бывшие сотрудники КГБ).

III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» убедительно выиграла выборы, получив 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован Центральный политический Совет и введёно единоначалие. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.

22 апреля 2005 года новым секретарём президиума Генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова.

23 апреля 2005 руководителем Центрального исполкома вместо Юрия Волкова избран 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».

Ключевые управления в Центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы Администрации Президента России Владислава Суркова. Сам Владислав Сурков, курирующий деятельность партии со стороны президентской администрации, считается, пожалуй, реальным руководителем «ЕР» вместо формального её руководителя Бориса Грызлова, лишь исполняющего указания сверху (см. ).

Новое руководство «Единой России» поставило целью так называемую «партизацию власти». Весной 2005 был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право будет принадлежать «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. В апреле Борис Грызлов сообщил, что членами партии являются уже 66 из 88 руководителей российских регионов. Позднее в «ЕР» вступил губернатор Иркутской области Александр Тишанин. Начиная с 2005 г. в партию начали вступать руководители крупных промышленных корпораций — «Рот Фронт», «Бабаевский», «Мечел», «АвтоВАЗ». Но ни президент Путин, ни его потенциальный преемник — вице-премьер Дмитрий Медведев — этого не сделали.

Окончательное слияние власти и «Единой России» должно произойти после реализации идеи правительства партийного большинства. Законопроект, согласно которому партия, завоевавшая большинство по итогам выборов в Госдуму, получит право предлагать Президенту кандидата в премьеры, уже находится на экспертизе в Администрации Президента.

26 ноября 2005 в Красноярске состоялся очередной съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения.

Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году.

Судя по докладу Грызлова, приоритетной задачей руководство партии видит «укрепление позиций партии в обществе на всех уровнях власти». В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.

Дискуссионные клубы в партии

Ряд активных членов фракции в начале 2005 года одновременно выступил с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Некоторые СМИ поспешили заявить о распаде партии на несколько крыльев, а возможно и фракций. Председатель партии Борис Грызлов отверг данное предположение, так как партия не должна делиться на левых и правых, «есть интересы страны, её граждан, и в их отстаивании мы едины», в кулуарах Грызлов якобы добавил: «Нам, медведям, крылья не нужны. Медведи не летают». В результате внутрипартийная дискуссия в «Единой России» сосредоточена по нескольким идеологическим неформальным клубам.

Предпринимательская платформа

10 марта 2016 года была создана «Предпринимательская платформа», сокоординаторами которой были утверждены основатель марки шоколадных конфет «Коркунов» Андрей Коркунов, руководитель компании «Сплат-косметика» Евгений Демин и депутат Госдумы, председатель правления Кузбасской торгово-промышленной палаты Татьяна Алексеева. Первые двое также вошли в высший совет «Единой России». К концу месяца была обещана презентация программы первоочередных шагов по поддержке бизнеса, которая затем будет отдана правительству.

Руководящие органы

Высший орган партии — съезд. Высший руководящий орган между съездами — Генеральный совет, избираемый на пять лет. Он обеспечивает выполнение всех партийных решений, принимает предвыборную программу, выступает с заявлениями по наиболее важным вопросам и др. В его состав входят не более 170 членов партии, в президиум Генсовета — не более 27 человек. Пост секретаря Генерального совета с 26 мая 2012 г. занимает Сергей Неверов.

Председатель партии избирается на съезде сроком на пять лет. Согласно уставу, на этот пост может быть избран как член «Единой России», так и гражданин РФ, не состоящий в партии.

Структура и численность

В структуру «Единой России» входят региональные, местные и первичные отделения. Региональные — создаются в каждом субъекте РФ, местные — в городском округе или муниципальном районе, первичные — в городском или сельском поселении. В настоящее время действуют 82 тыс. 631 первичных и 2 тыс. 595 местных отделений. Численность партии составляет свыше 2 млн 114 тыс. человек.

Во всех региональных отделениях созданы советы сторонников партии, созданные «с целью конструктивного взаимодействия с гражданами страны». Они объединяют людей, которые поддерживают цели и задачи «Единой России», но не занимаются политической деятельностью.

С 2005 г. действует молодежное крыло партии — «Молодая гвардия Единой России» (в 2000-2005 гг. — «Молодежное единство»), членами которого являются более 150 тыс. человек.

Известные члены

• Владимир Путин , Президент России, бывший председатель партии
• Борис Грызлов , бывший министр внутренних дел, председатель Высшего совета «Единой России» и бывший лидер партии
• Вячеслав Володин , действующий Председатель Государственной Думы
• Валентина Матвиенко , действующий председатель Совета Федерации
• Сергей Шойгу , нынешний министр обороны , бывший министр по чрезвычайным ситуациям , бывший лидер партии » Единство» и бывший лидер партии
• Минтимер Шаймиев , Президент Татарстана до 2010 г.
• Владислав Сурков , первый заместитель Руководителя Администрации Президента
• Александр Жуков , Первый заместитель Председателя Государственной Думы, бывший вице-премьер
• Дмитрий Медведев , нынешний председатель партии, бывший премьер-министр России , бывший президент России и лидер федерального списка партии в Госдуме (с 24 сентября 2011 г.)

Антифашистский пакт[править | править код]

20 февраля 2006 в Москве по инициативе «Единой России» состоялась церемония подписания так называемого антифашистского пакта, в которой участвовали 12 российских политических партий.
Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.

Секретарь Генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Единственным из подписавших, кто выразил отрицательное отношение к документу, стал руководитель СПС Никита Белых, который назвал происходящее «спектаклем» и «фарсом».

Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко». Руководители этих партий указывают, что таким образом политическим партиям «предложено пройти тест на лояльность власти», при этом те, кто его не прошёл, могут быть под любым предлогом не допущены к выборам.