«несвободный дух». как создавали нато

Цели коммунистического альянса

Как и НАТО, Варшавский договор сосредоточился на цели создания скоординированной обороны среди своих государств-членов для сдерживания вражеского нападения. В соглашении был компонент внутренней безопасности, который оказался полезным для СССР. Альянс предоставил Советам механизм для осуществления еще более жесткого контроля над другими коммунистическими государствами Восточной Европы. Это удерживало членов пакта от стремления к большей автономии. Когда советские лидеры сочли необходимым применить военную силу для подавления восстаний в Венгрии в 1956 году и Чехословакии в 1968 году, они представили эту акцию как проводимую Варшавским договором, а не только СССР.

И не друзья, и не враги

В 1991 году Россия начала сотрудничать с НАТО,
присоединившись к Совету североатлантического партнерства, созданного для
консультаций альянса со странами советского блока. В 1994 году Москва присоединилась
к программе НАТО «Партнерство ради мира». В 1996 году российские военные
приняли участие в миротворческой операции НАТО в Боснии.

27 мая 1997 года в Париже подписан акт о взаимных
отношениях, сотрудничестве и безопасности, учредивший совместный постоянный
совет (СПС) Россия-НАТО. Москва согласилась на расширение альянса, получив
гарантии, что на территории новых членов не будут размещаться ядерное оружие и
наращиваться вооруженные силы. В марте 1998 года открылось представительство РФ
при НАТО.

В марте 1999 года после начала бомбардировок Югославии
силами НАТО Россия прервала все контакты с альянсом и отозвала постпреда из
Брюсселя. 16 февраля 2000 года генсек НАТО Джордж Робертсон и и. о. президента
РФ Владимир Путин на встрече в Москве договорились о восстановлении отношений. 

Тем не менее расширение НАТО за счет стран Восточной Европы
вызывало регулярные критические выступления российских властей. 13 июля 2007
года Владимир Путин подписал указ о приостановке участия России в Договоре об обычных
вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), потребовав, чтобы все страны НАТО
ратифицировали адаптированный вариант ДОВСЕ. Альянс увязывал ратификацию с
выводом российских войск из Грузии и Молдавии.28 мая 2002 года в Риме подписана декларация «Отношения
Россия-НАТО: новое качество». Вместо СПС создается совет Россия-НАТО (СРН),
заменивший двусторонний формат консультаций (НАТО + 1) на формат «двадцатки». Виды российского спецназа. ИНФОГРАФИКА

В августе 2008 года после конфликта России с Грузией НАТО
приостановило заседания СРН, был заморожен ряд программ. 5 марта 2009 года на
заседании глав МИД стран НАТО решено возобновить сотрудничество с РФ в полном
объеме. В декабре 2009 года Москву посетил новый генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен,
заявивший, что альянс «не видит в России врага».

Создание НАТО

Участники Брюссельского договора осознавали, что истерзанная войной Европа будет не в состоянии противостоять СССР. Они обратились к США, которые на тот момент являлись самой развитой державой мира в промышленном и экономическом отношении.

Реакция американского правительства и президента Трумэна была неоднозначной. Получить фактический контроль над Европой было заманчивой идеей, но и ввязываться в европейские дела США не хотели — концепция американского нейтралитета (доктрина Монро) провозглашалась неоднократно и все еще была в силе. Тем не менее Североатлантический альянс все же был создан.

Переговоры о создании НАТО начались в Вашингтоне 9 июля 1948 года и закончились 9 сентября. По итогам совещаний правительствам США, Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и Канады были разосланы доклады об условиях и задачах создания союза. Доклады были опубликованы одновременно с активизацией антисоветской пропаганды в СМИ.

Великобритания и Франция предложили включить в союз другие европейские государства — Данию, Исландию, Италию, Норвегию, Португалию, чтобы уравновесить влияние США. В марте 1949 года эти страны действительно были приглашены в альянс.

СССР высказалось резко против создания НАТО. Как следовало из заявления советского Министерства иностранных дел, Москва рассматривала союз как военную коалицию, направленную на подрыв сложившейся после войны международной системы безопасности. СССР сообщало о несоответствии НАТО уставу ООН и настаивало на своем видении истинных целей создания организации — проведении политики «с позиции силы» и продолжении гонки вооружений.

Позиция СССР была проигнорирована, и 4 апреля 1949 года в Вашингтоне был подписан договор о создании НАТО. Еще пять месяцев понадобилось на ратификацию договора, а 24 августа пакт вступил в силу.

Создавая НАТО, США преследовали две основные цели: не допустить создания в Европе независимого союза западных держав и укрепить свое влияние в этом регионе. Впрочем, и европейские подписанты имели свои интересы — уже 8 апреля Дания, Италия и Норвегия обратились к США за финансовой и военной помощью.

Просьба о вступлении

Организаторы провозгласили НАТО «оборонительным союзом»: о
том, что задуман, направленный против Восточного блока, агрессивный военно-политический
альянс вслух ни кто не говорил. Лидеры западных стран вели речь «о новой
системе коллективной безопасности в Европе». Даже в таком случае СССР
заподозрил «подкоп под ООН», одним из создателей которой являлся.

Советские власти решились на дипломатическую провокацию. 31
марта 1954 года Москва отправила западным странам ноту о возможности вступления
СССР в НАТО. СССР ничего терял при любом исходе. Согласится Запад (такой
вариант не исключался) — хорошо: можно изменить альянс изнутри. Не
согласится — тоже не плохо: в таком случае будет вскрыта антисоветская направленность
НАТО, за что его тут же можно обвинить в агрессивных планах. Культ учебы и спорта: как учат разведчиков

И это была не унизительная просьба (по типу Грузии или
Украины) — это было приглашение мировой державы к своим недавним союзникам по
Второй мировой войне к началу диалога о совместном создании новой европейской системы
безопасности.  

Запад советскую ноту отверг. Советская дипломатия и пропаганда
отыгралась по этому поводу по полной. «В связи с тем, что правительства США,
Англии и Франции постоянно заявляют о стремлении способствовать разрядке в
международных отношениях, можно было ожидать положительной реакции к этой
инициативе советского правительства. Однако на деле получилось иное», — заявил МИД СССР.

Во второй раз с осторожным намеком на возможное членство в
НАТО в 2000 году выступил тогда еще и.о. президента России Владимир Путин. В
интервью BBC на вопрос о реальности присоединения России к альянсу, он ответил: «Почему нет?
Я не исключаю такой возможности — в том случае, если с интересами России будут
считаться, если она будет полноправным партнером».

«Хотя заявление Путина и произвело эффект разорвавшейся
бомбы, абсолютно неожиданным его назвать трудно. Выбор в пользу сотрудничества
с НАТО Путин сделал еще три недели назад, согласившись принять генсека НАТО
Джорджа Робертсона. И. о. президента и генсек договорились восстановить
контакты между Россией и НАТО в полном объеме и считать друг друга
стратегическими партнерами. Тогда Путин произнес ключевую фразу: «Россия
готова к сотрудничеству с НАТО». А теперь добавил: вплоть до вступления в
альянс», — писала тогда газета «Коммерсантъ».

Как отмечало издание, «в Брюсселе заявление Путина
восприняли очень позитивно». «НАТО сходу выразило готовность к партнерству с
Москвой. На вопрос корреспондента Ъ, примут ли Россию в НАТО,
высокопоставленный чиновник альянса ответил: «НАТО — открытая организация,
в том числе и для России. В перспективе она вполне может стать членом альянса —
когда примет проповедуемые нами ценности»», — сообщила газета.

Период теплых отношений Москвы и Брюсселя продлился не
долго, ровно до тех пор, пока Кремль не понял, что НАТО не собирается ни в коей
мере учитывать интересы России (в том числе, по расширению альянса на восток) и
равным партнером ее не считает.

Краткая история создания и развития НАТО

После окончания кровопролитной Второй Мировой войны большая часть Европы и многие другие страны мира находились в определенном экономическом и моральном упадке. Люди были напуганы происходящими в мире событиями и особенно тем, что за такой относительно короткий период времени как 50 лет, произошли 2 мировые войны унесшие миллионы человеческих жизней. Из этих событий человечество вынесло для себя определенный урок, который заключался в понимании того, что в одиночку с агрессивными противниками справится практически невозможно, и всеобщая безопасность может быть обеспечена только совместными усилиями.

Так 4 апреля 1949 года в Вашингтоне был сформирован военно-политический альянс, состоявший из 12-ти независимых стран Северной Америки и Европы. Данный союз был назван Организацией Североатлантического договора (на английском — North Atlantic Treaty Organization – NATO). Суть договора состояла в том, чтобы поручить каждому участнику союза обязанности по обеспечению безопасности и поддержке других членов договора.

Следует отметить, что одной из немаловажных причин для создания Североатлантического Альянса послужила политика СССР. Несмотря на то, что в последней войне многие страны выступали в качестве союзников СССР в борьбе с Нацистской Германией, послевоенная внешняя политика и внутриполитический режим Советского союза вызывали серьезные опасения.

Не внедряясь во все технические подробности, с течением времени блок НАТО постепенно расширялся. Некоторые страны на время выходили из союза после чего снова в него вступали. Интересным фактом является то, что СССР тоже стремился вступить в Североатлантический Альянс в 1954 году, но заявка была отклонена по ряду причин.

Во времена «холодной войны», НАТО как структура продолжала активно развиваться, формируя различные подструктуры и комитеты постоянно наращивая военно-политическую мощь. Тем не менее, в этот период Североатлантический Альянс не участвовал ни в одном вооруженном конфликте.

Впервые военные силы NATO были задействованы в 1991 году в ходе Иракской компании. Следует отметить, что данное вмешательство было полностью санкционированно Организацией Объединенных Наций (ООН). Таким образом силы блока NATO прошли боевое крещение и показали отличные результаты.

Далее войска Североатлантического Альянса приняли участие еще в нескольких военных конфликтах, а именно в: Боснии и Герцеговине, Югославии, Македонии, Афганистане и снова в Ираке.

Страны-участницы альянса

На сегодня в блоке НАТО состоит 29 государств. А ещё 5 являются участниками программы по расширению партнёрства. Входить в альянс непросто. Потенциальные члены должны пройти сложный многоступенчатый процесс, состоящий из интеграции вооружённых сил и политического диалога, а также соответствовать всем необходимым требованиям, которые предусмотрены уставом организации.

Список государств — членов НАТО:

1. Первоначальными членами союза в 1949 г. стали: США, Великобритания, Италия, Норвегия, Исландия, Дания, Канада, Франция, Португалия, Нидерланды, Люксембург и Бельгия.
2. В 1952 г. в блок вступила Греция и располагающаяся на Ближнем Востоке, Турция.
3. Германия смогла войти в состав альянса только в 1955 г.
4. Испания становится страной участницей в 1982 г.
5. В конце второго тысячелетия (1999) — Венгрия, Польша и Чехия.
6. Заметное расширение географической карты НАТО произошло в 2004 году. Список участников пополнился семью странами Восточной Европы и Прибалтики: Словения Болгария, Словакия, Румыния, а также Латвия, Эстония и Литва.
7. Албания и Хорватия подключились в 2009 г.
8. Самая юная участница — это Черногория. Дата вступления — 5 июня 2017 г.

Единственное государство, вышедшее из НАТО за длительный период существования блока — это Франция. Покинув альянс в 1966-м, она вернулась лишь 43 года спустя.

Структура блока

структурапредставляется

По сути, организация является межправительственной, и ее члены регулярно выделяют ресурсы для работы, но исключительно в соответствии с существующим Договором.

Так как цель создания НАТО – защита, то большая часть военной инфраструктуры находится под постоянным командованием, но только пока не появится надобность в их выделении с целью решения срочных задач.

А вот что касается финансирования, то оно происходит из бюджета соответствующих стран.

Основным органом политического плана для принятия решений является Североатлантический совет, созданный учредительным договором. Исходя из девятой статьи, он имеет полномочия создать при необходимости вспомогательные органы, требующиеся для выполнения Договора.

Блок имеет несколько комитетов, к их числу которых относятся:

1. Вооруженные силы НАТО.
2. Группа ядерного планирования.
3. Совет по управлению, командованию и консультации.
4. Комитеты.

В свою очередь комитеты имеют такие отделы:

• заместителей;
• по нераспространению;
• по общественной дипломатии;
• по проблемам партнерств и политики;
• по операциям;
• по стандартизации;
• по противовоздушной обороне;
• по тыловому обеспечению;
• по планированию ресурсов;
• по безопасности;
• верификационный ;
• архивный и гражданский по разведке.

Таким образом, структура организации включает в себя огромное количество разнообразных ведомств и комитетов, касающиеся всех видов деятельности человека.

Важно! Что касается парламентской ассамблеи данного органа, то она представляет собой площадку для обсуждения безопасности законодателями участвующих государств.

Структура

Высший орган альянса — Совет НАТО (Североатлантический совет), состоящий из постоянных представителей государств-членов. Он обладает реальной властью и правом принятия решений по основным вопросам деятельности организации (его полномочия определены в Североатлантическом договоре; другие руководящие структуры в документе не фигурируют). Совет НАТО не реже двух раз в год проводит заседания на уровне глав МИД и на уровне министров обороны. Решения, касающиеся основополагающих документов и приема в альянс новых членов, принимаются на встречах на высшем уровне (саммиты не имеют определенной периодичности).

В марте 1952 года был введен пост генерального секретаря. Это главное должностное лицо альянса (возглавляет Совет НАТО и ряд других органов). Первым руководителем НАТО стал британец Гастингс Лайонел Исмей (до 1957 года), ему принадлежит известная фраза о целях блока: «Не допускать СССР в Европу, обеспечивать в ней американское присутствие и сдерживать Германию. С 1 октября 2014 года этот пост занимает Йенс Столтенберг (Норвегия; до 30 сентября 2022 года).

Поскольку НАТО — военно-политический блок, организационно он состоит из двух структур управления — гражданской и военной. В первую входят постоянные представители стран-членов; Международный секретариат; Группа ядерного планирования. Во вторую — военные представители; Военный комитет; Международный военный штаб; Стратегическое командование по операциям, Командование по трансформации объединенных вооруженных сил и ряд других командований. Объединенные вооруженные силы НАТО включают контингенты вооруженных сил, предоставляемые странами блока (согласно стандартам НАТО страны-члены должны выделять не менее 2% от ВВП на свои военные расходы, однако это требование выполняется не всеми).

Также имеется множество управлений, комитетов и агентств по различным вопросам.

Все решения в блоке принимаются консенсусом.

Бюджет формируется из взносов стран-членов (в 2019 году гражданская часть — €237 млн, военная — €1,4 млрд).

Штаб-квартира с 1967 года располагается в Брюсселе (в 1949-1952 годах — в Лондоне, в 1952-1967 годах — в Париже). В мае 2017 года было открыто новое здание (площадь — 41 га, офисные помещения — 245 тыс. кв. м, стоимость превысила $1 млрд).

Официальные языки — английский и французский.

История создания НАТО

В марте 1948 года представители Бельгии, Великобритании, Люксембурга, Нидерландов и Франции собрались за общим столом в Брюсселе, чтобы обсудить программу взаимной помощи. Послевоенная Европа должна обеспечить стабильность на своих территориях и не допустить еще одной войны. Эти страны подписали договор о совместном противостоянии любой иностранной агрессии.

НАТО в сегодняшнем виде появилось в 1949 году. Подписанты Брюссельского договора начали расширять свою мощь и искать поддержки среди других стран. ООН, как площадка для решения мировых проблем, не гарантировала безопасности, а советская Россия продолжала распространять коммунистическую идеологию.

Люди в Европе столкнулись с проблемами равноправия и равновесия в мире. Они ищут стабильности. Мы с вами должны немедленно отреагировать. Это наша основная задача, – отмечал Бевин, министр иностранных дел Великобритании в 1945-1951 годах.

Так, в апреле 1949 года в пятерку присоединились еще семь: США, Дания, Исландия, Италия, Канада, Норвегия и Португалия. После чего и сформировали альянс. Эта двенадцатка и считается основателями НАТО.

Прежде всего наше формирование связано с тем, что есть одна нация, которая не только отказалась от сотрудничества в становлении мира – а еще хуже. Она пытается предотвратить установление мира, – объяснял Гарри Трумэн, 33-й президент США.

Нация о которой говорит Трумэн – россияне. Хотя НАТО сформировали не только из-за угрозы россиян, но и немцев, которых надо было держать под контролем. Европа боялась, что побежденная Германия потребует реванша и снова начнет агрессию.

За два года представители Москвы в ООН запрещали 21 решение организации

«Щит и меч» – так называлась первая военная доктрина, которая появилась с появлением военного формирования. «Щитом» выступили сухопутные войска с поддержкой тактической авиации и военно-морских сил. А вот «мечом» – американские стратегические бомбардировщики с ядерными боеголовками.

Интересная история случилась с Францией. В 1966 году Шарль де Голль фактически отказался от доктрины «щита и меча» из-за разработки собственного ядерного оружия, которое очень приветствовали в НАТО. Де Голль вывел свои войска из блока. Франция официально вернула свою армию в Альянс только в 2009 году.

Советский Союз не мог остаться в стороне и начал формировать собственное объединение. В мае 1955 года восемь государств подписали Варшавский договор о сотрудничестве, дружбе и взаимной помощи. Этот блок фактически стал прямым оппонентом НАТО.

Страны Варшавского договора стали оппонентами НАТО

Вот только условия пребывания в Варшавском договоре не внушали надежд на стабильность его участников. И пополнений в нем не было. В отличие от НАТО, к которому с 1952 по 1999 годы присоединились еще семь стран. Среди них и те, кто находился в Варшавском объединении: Германия и страны бывшего социалистического лагеря – Польша, Чехия и Венгрия.

Увеличение НАТО влекло за собой большие расходы: средства на оборону, улучшение технологий и увеличение бюджета. Желающих приобщиться было немало. Как следствие, в апреле 1999 года на саммите в Вашингтоне приняли документ программы действий для кандидатов на вступление – «План действий относительно членству в НАТО». Это не один десяток реформ, направленных на политику, оборону, безопасность и правовые вопросы.

Все эти условия выполнили 10 стран. С 2004 по 2017 годы в Альянс присоединились Болгария, Эстония, Литва, Румыния, Словения, Словакия и Хорватия. Последним, кто присоединился к НАТО, стала Черногория, которая потратила 11 лет на этот процесс.

Это исторический день для Черногории. С 2006 года, когда мы впервые ступили на этот путь, мы осуществили много реформ. Они были тяжелыми, иногда болезненными, а иногда и не в нашу пользу. Но стоит запомнить одно: добросовестный труд всегда вознаграждается, – уверял Филипп Вуянович, президент Черногории в 2003-2018 годах.

Цели и органы управления

Первоначальная цель НАТО заключалась в упрочнении стабильности, и обеспечении безопасности Североатлантического региона. Усилия всех участников альянса были направлены на сохранение мирной обстановки и повышение благосостояния в государствах, состоящих в альянсе.

Если говорить кратко, то необходимость создания военно-политического блока возникла в связи с потенциальной советской угрозой, как противовес. Первый генеральный секретарь НАТО Исмей Гастингс сказал, что русских следует держать как можно дальше от американцев.

После окончания холодной войны и распада СССР необходимость в сдерживании советской угрозы отпала. На 2010 г. основными тезисами НАТО стали:

1. Коллективная оборона.
2. Регулирование кризисных ситуаций.
3. Обеспечение безопасности на основе сотрудничества.

Военное вторжение в любую страну-участницу НАТО расценивается как нападение на весь блок. Основополагающим фактором при постановке задач является отсутствие агрессивных мотивов и захватнических амбиций. Устав организации запрещает проявление военной экспансии. Применение силы разрешено только для обеспечения безопасности.

Начиная с 2015 года Североатлантический альянс возвращается к своей первоначальной задаче. Отличие лишь в том, что вместо Советского Союза, как основной потенциальный противник и угроза безопасности рассматривается Россия. Сдерживание агрессии РФ было признано официальной целью НАТО на саммите, прошедшем в июле 2016 года.

Верховный орган управления блоком — Североатлантический совет, или, сокращённо, САС. Он руководит всеми комитетами, а также уполномочен создавать любые дополнительные органы власти, если в них возникнет необходимость. Главная штаб-квартира НАТО находится в бельгийском городе Брюсселе.

Существует ошибочное мнение, что Североатлантическим блоком управляют непосредственно Соединённые Штаты. На самом деле все участники альянса равны, а важные решения принимаются путём всеобщего голосования. Несмотря на то что Америка — это самый сильный член союза и лидер по финансированию, это не даёт ей права безграничной власти.

История

Датой возникновения НАТО можно считать четвертое апреля 1949 года, так как Ассоциация североамериканских стран и государств Европы была сформирована именно тогда в Вашингтоне.

Ее основная функция – защита Европы и Северной Атлантики от возможной агрессии со стороны СССР.

Первоначально инициаторами были Франция, Люксембург, Великобритания, Бельгия и Нидерланды.

В то время договор был подписан между следующими странами:

• Нидерланды,
• США,
• Дания,
• Канада,
• Бельгия,
• Великобритания,
• Италия,
• Исландия,
• Франция,
• Португалия,
• Люксембург,
• Норвегия.

Но чуть позже история возникновения знаменитой организации была пополнена следующими странами:

1. Грецией и Турцией в пятьдесят втором году.
2. ФРГ в пятьдесят пятом году.
3. В восемьдесят втором Испанией.

Но впоследствии некоторые союзники покинули блок, были это: Франция, Греция и Испания. Причем вторая из перечисленных в 1980 примкнула опять.

Далее в девяносто седьмом первый раз поднялся вопрос о расширении за счет включения туда некоторых стран из бывшего Союза, и спустя пару лет в него вступили Венгрия, Чехия и Польша. На самом же деле заявку СССР отклонили по причине того, что альянс создавался против него. Поэтому основными инициаторами создания блока НАТО были те государства, которые имели противоречивое отношение к Советскому Союзу.

В пятьдесят пятом СССР создал свой союз, которое носил название Организация Варшавского Договора, но после распада государства, ОВД также развалилась.

Важно! НАТО продолжает расширять свою сферу деятельности и по сей день